Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 9 ad L 175 og L 176 stillet af Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.
Spørgsmål 9
Svar
Jeg forstår spørgsmålet således, at der spørges til anvendelsen af direktivets lempelsesmuligheder i artikel 8, stk. 4, litra a og b og om fordelingen af ansvaret mellem brugeren og producenten efter artikel 9.
Direktivets udgangspunkt er, at der gælder et ubetinget ansvar for de miljøskader, der forårsages af aktiviteter omfattet af direktivets bilag III. Direktivet giver dog muligheder for at lempe og fordele det ubetingede ansvar. Overordnet set har jeg kun foreslået at anvende de lempelsesmuligheder fra det ubetingede ansvar, hvor det ud fra en samfundsmæssig interesse og/eller en rimelighedsbetragtning er fundet hensigtsmæssigt.
Lempelserne mv. kan rubriceres som følgende:
1. skader forvoldt ved en emission eller begivenhed, der var udtrykkeligt tilladt (direktivets artikel 8, stk. 4, litra a)
2. udviklingsskader for så vidt angår vandindvinding (artikel 8, stk. 4, litra b)
3. fordeling af ansvaret mellem producent og bruger af genmodificerede organismer (GMO'er), pesticider, biocider, gødning og affaldsstoffer til jordbrugsformål. Fordelingen af ansvaret indebærer en lempelse for brugeren, mens det ubetingede ansvar for producenten opretholdes. For så vidt angår husdyrgødning og affaldsstoffer til jordbrugsformål omfatter producentansvaret miljøskade som følge af fejl ved produktet, mens det for de øvrige produkter tillige omfatter produktets særlige egenskaber (artikel 9)
I alle disse tilfælde, herunder for lempelse af brugerens ansvar ved anvendelse af de produkter, hvor der er et producentansvar, gælder det at lempelserne kun finder anvendelse, hvis den ansvarlige kan godtgøre, at der ikke foreligger uforsvarlig adfærd (omvendt bevisbyrde).