Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 0. april 2007

1. udkast

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af konkurrenceloven, retsplejeloven, lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren og lov om Klagenævnet for Udbud

(Styrket indsats mod karteller, forbedrede kontrol- og efterforskningsinstrumenter og mere
konkurrence om offentlige ydelser)

[af økonomi‑ og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)]

 

1. Ændringsforslag

Økonomi- og erhvervsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. februar 2007 og var til 1. behandling den 1. marts 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendte den 8. november 2006 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 37. Den 8. februar 2007 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:

Danske Arkitektvirksomheder,

Dialogforum for Selvejende Sociale Institutioner,

Foreningen af Rådgivende Ingeniører og

Udbudsvagten.

Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget:

Danske Arkitektvirksomheder,

Dialogforum for Selvejende Sociale Institutioner og

Foreningen af Rådgivende Ingeniører.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 5 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   økonomi- og erhvervsministeren, tiltrådt af <>:

Til § 1

   1) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»01. I § 13, stk. 1, ændres »§ 18, stk. 7, 2. pkt.« til: »§ 18, stk. 8, 2. pkt.««

[Konsekvensrettelse]

   2) I den under nr. 6 foreslåede affattelse af § 18, stk. 4, 2. pkt., indsættes efter »virksomhedens« ordene: »eller sammenslutningens«.

[Tilpasning af sprogbrugen i bestemmelsen]

   3) I den under nr. 8 foreslåede affattelse af § 23 a, stk. 1, ændres »opnår tiltalefrafald« til: »opnår efter ansøgning tiltalefrafald«.

[Tydeliggørelse]

Til § 4

   4) I den under nr. 3 foreslåede § 6 a affattes stk. 1 således:

Når en klager begærer opsættende virkning i en sag vedrørende udbud, hvor ordregiver er forpligtet til at undlade at indgå kontrakt i en vis periode (standstill), og klagen indgives inden for denne periode, underretter Klagenævnet ordregiver om, at kontrakten ikke må underskrives, før beslutning i henhold til § 6, stk. 2, er truffet.«

[Præcisering af standstill-ordningen]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en konsekvensrettelse, således at der i den gældende § 13 henvises til det korrekte stykke.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring er en konsekvensrettelse, således at sprogbrugen i den foreslåede § 18, stk. 4, bringes i overensstemmelse med sprogbrugen i den gældende § 18. Spejlet materiale vil således skulle forsegles, når Konkurrencestyrelsen forlader enten virksomhedens eller sammenslutningens lokaliteter.

Til nr. 3

Med forslaget lettes læsningen af den foreslåede § 23 a, stk. 1. Der er ikke tale om nogen materiel ændring.

Til nr. 4

Med ændringen præciseres det, at bestemmelsen vedrører de tilfælde, hvor en ordregiver efter udbudsreglerne er forpligtet til at udskyde indgåelsen af kontrakt i en vis periode, således at forbigåede tilbudsgivere har mulighed for at indgive klage til Klagenævnet for Udbud. Ordregiverens forpligtelse følger af den såkaldte standstill-ordning, der er indført med bekendtgørelse nr. 588 af 12. juni 2006 om ændring af bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter (samtidig underretning af samtlige ansøgere og tilbudsgivere m.v.).

  Kim Andersen (V) fmd.  Jacob Jensen (V) Â  Kurt Kirkegaard (V) Â  Jens Hald Madsen (V) Â  Marion Pedersen (V) Â  Colette L. Brix (DF) nfmd.  Kim Christiansen (DF) Â  Per Ã˜rum Jørgensen (KF) Â  Jakob Axel Nielsen (KF) Â  Kim Mortensen (S) Â  Jens Christian Lund (S) Â  Niels Sindal (S) Â  Simon Pihl Sørensen (S) Â  Poul Erik Christensen (RV) Â  Elsebeth Gerner Nielsen (RV) Â  Poul Henrik Hedeboe (SF) Â  Frank Aaen (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 152

Bilagsnr.	Titel
1	Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministeren
2	Henvendelse af 16/2-07 fra Udbudsvagten – Dansk Specialinformation ApS
3	Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5	Supplerende høringssvar, fra økonomi- og erhvervsministeren
6	Henvendelse af 13/3-07 fra Dialogforum for Selvejende Sociale Institutioner
7	Henvendelse af 14/3-07 fra Danske Arkitekt Virksomheder og Foreningen af Rådgivende Ingeniører
8	Henvendelse af 22/3-07 fra Dialogforum for Selvejende Sociale Institutioner
9	Ændringsforslag fra økonomi- og erhvervsministeren
10	Materiale modtaget i forbindelse med Danske Arkitektvirksomheder og Foreningen af Rådgivende Ingeniørers foretræde for udvalget d. 29/3-07

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 152

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om kommentar til henvendelse af 16/2-07 fra Udbudsvagten - Dansk Specialinformation ApS, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om kommentar til henvendelse af 13/3-07 fra Dialogforum for Selvejende Sociale Institutioner, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om kommentar til henvendelse af 14/3-07 fra Danske Arkitekt Virksomheder og Foreningen af Rådgivende Ingeniører, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om kommentar til henvendelse af 22/3-07 fra Dialogforum for Selvejende Sociale Institutioner, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om kommentar til materiale modtaget i forbindelse med Danske Arkitektvirksomheder og Foreningen af Rådgivende Ingeniørers foretræde for udvalget d. 29/3-07, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå