Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 0. maj 2007

2. udkast

Betænkning

over

 Forslag til folketingsbeslutning om styrkelse af det danske bidrag til den internationale sikkerhedsstyrke ISAF i Afghanistan

[af udenrigsministeren (Per Stig Møller)]

 

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 10. maj 2007 og var til 1. behandling den 15. maj 2007. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 10 spørgsmål til udenrigsministeren og forsvarsministeren til skriftlig besvarelse, som disse har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

< SF kan ikke tilslutte sig B 161 af følgende årsager:

–     Sammenblandingen i afghanernes øjne af ISAF-operationen med den amerikanske Operation Enduring Freedom og den deraf følgende delegitimering af genopbygningsindsatsen.

–     De vanskeligheder ngo’erne har ved at operere i Helmand pga. sikkerhedssituationen.

–     Regeringens retoriske anerkendelse af vigtigheden af genopbygningsarbejdet afspejles ikke i de faktiske prioriteringer i indsatsen.

–     Den officielle opiumbekæmpelsespolitik har indtil videre vist sig at være en fiasko.

I stedet efterlyser SF en indsats præget af

–     En markant større civil indsats.

–     En anden opiumspolitik. F.eks. pilotprojekter med opkøb af opium (à la EU’s landbrugspolitik).

–     Fuldstændig afkobling fra Enduring Freedom, hvilket forudsætter, at amerikanske soldater sendes hjem.

–     Mere konsekvent counter-insurgency strategi – herunder strenge normer for, hvad soldaterne må og ikke må i forhold til civilbefolkningen, og strenge straffe, hvis de normer overtrædes.>

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

  Gitte Lillelund Bech (V) Â  Jens Hald Madsen (V) nfmd.  Kristian Pihl Lorentzen (V) Â  Karsten Nonbo (V) Â  Marion Pedersen (V) Â  Hans Kristian Skibby (DF) Â  Peter Skaarup (DF) Â  Allan Niebuhr (KF) fmd.  Tom Behnke (KF) Â  Per Kaalund (S) Â  Naser Khader (UFG) Â  Poul Andersen (S) Â  Bjarne Laustsen (S) Â  John Dyrby Paulsen (S) Â  Morten Helveg Petersen (RV) Â  Holger K. Nielsen (SF) Â  Frank Aaen (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

51

 

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

 

Siumut (SIU)

1

Dansk Folkeparti (DF)

22

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

 

Fólkaflokkurin (FF)

1

Det Radikale Venstre (RV)

16

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11

 

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

4

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 161

Bilagsnr.

Titel

1

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

2

Situations- og trusselsvurdering for Afghanistan, fra forsvarsministeren

3

Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

 

 

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 161

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om etablering af andre indkomstkilder end opiumsproduktionen i Helmand, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og udenrigsministerens svar herpå

2

Spm. om regeringens vurdering af følgerne for indsatsen for at tilbyde landbefolkningen i Helmand andre livsgrundlag end opium, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og udenrigsministerens svar herpå

3

Spm. om, hvilke tiltag regeringen har planlagt i tilfælde af, at det ikke lykkes at finde bistandsorganisationer, som vil operere i den farlige Helmand provins, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og udenrigsministerens svar herpå

4

Spm. om, hvordan regeringen har tænkt sig at gribe opiumproblematikken an uden at forarme bønderne og uden at skabe modvilje hos centralregeringen, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og udenrigsministerens svar herpå

5

Spm. om, hvilken praksis regeringen har for at minimere skaderne for Afghanistanindsatsen, når vestlige styrker dræber et større antal afghanere, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og forsvarsministerens svar herpå

6

Spm. om, hvilke skridt regeringen har taget for at imødekomme Præsident Karzais nyligt gentaget kritik af de vestlige bombninger i Afghanistan, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og forsvarsministerens svar herpå

7

Spm. om de diskussioner, der foregår hos andre NATO-lande og i selve NATO om et skift til opkøb af opium som en mulig ny politik i Afghanistan, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og udenrigsministerens svar herpå

8

Spm. om, hvad de samlede omkostninger for udstationeringen af det danske militære bidrag i Afghanistan forventes at blive i 2008, til udenrigsministeren og forsvarsministeren, og forsvarsministerens svar herpå

9

Spm. om det forøgede bidrag til det nuværende styrkebidrag, der forventes udsendt i 4. kvartal 2007, til udenrigsministeren og forsvarsministeren, og forsvarsministerens svar herpå

10

Spm., om den nuværende situation i Helmand-provinsen gør det muligt at udsende et mindre bidrag på op til 40 personer i form af specialister, til udenrigsministeren og forsvarsministeren, og forsvarsministerens svar herpå