Til beslutningsforslag nr. B 64 Folketinget 2005 - 06 Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 24. januar 2006 1. udkast Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om udvidelse af det danske bidrag til den internationale sikkerhedsstyrke ISAF i Afghanistan [af udenrigsministeren (Per Stig Møller)] 1. Udvalgsarbejdet Beslutningsforslaget  blev  fremsat  den  12.  januar  2006  og  var  til  1.  behandling  den  19.  januar 2006. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget. Møder Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder. Spørgsmål Udvalget har stillet 71 spørgsmål til forsvarsministeren og udenrigsministeren til skriftlig besva- relse, som disse har besvaret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger [] [parti]  var på tidsp unktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u d- valget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be- tænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]   Gitte Lillelund Bech (V) nfmd.  Jens Hald Madsen (V)   Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V)   Marion Pedersen (V)   Hans Kristian Skibby (DF)   Peter Skaarup (DF) Allan Niebuhr (KF) fmd.  Tom Behnke (KF)   Per Kaalund (S)   Mette Gjerskov (S) Jeppe Kofod (S)   Bjarne Laustsen (S)   Anne-Marie Meldgaard (S)   Morten Helveg Petersen (RV) Holger K. Nielsen (SF)   Frank Aaen (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udva    l- get.

2 Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende B 64 Bilagsnr.    Titel 1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslugningsforslaget 2 Situations- og trusselsvurdering for Afghanistan Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 64 Spm.nr. Titel 1 Spm. om landefordelingen, til forsvarsministeren og udenrigsministe- ren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om Provisional Reconstruction, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om opbygningen af lokale administrative og politiske struktu- rer, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om ISAF stiller tilstrækkelige sikkerhedsforanstaltninger, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om forveksling af ISAF-styrker, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om retningslinier for hvornår missionen er slut, til forsvarsmin i- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om en fredsbevarende indsats, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om NATO's reviderede operationsplan, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om konsekvensen ved vedtagelse i forbindelse med mandatet, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar her- på 10 Spm. om genovervejelse af det danske bidrag til ISAF, til forsvars- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om danske virksomheder har investeret i Afghanistan, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om ministerens kommentar til et citat i Human Watch World Report, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om afvisning af udvidelse af mandatet, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om behandling af fanger, til forsvarsministeren og udenrigsmi- nisteren, og ministerens svar herpå

4 15 Spm. om fanger overgives til amerikansk varetægt, til forsvarsmin  i- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om tilbageholdelse af fanger, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om de danske tropper kun operere i Afghanistan, til forsvarsmi- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om overskridelse af grænsen til Afghanistans nabolande, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om opiumsproduktionen, til forsvarsministeren og udenrigsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om omlægning af opiumsproduktionen, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om menneskerettighedskrænkelser, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om konservativ islamistisk politik, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om genovervejning af arrangementet i Afghanistan, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 24 Spm. om den afghanske befolknings holdning, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 25 Spm. om kendskab til et hemmeligt fængsel i Kabul, til forsvarsmin  i- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 26 Spm. om kendskab til tortur og mishandlinger i amerikansk varetægt, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar her- på 27 Spm. om psykologisk krigsførelse, til forsvarsministeren og ude n- rigsministeren, og ministerens svar herpå 28 Spm. om en kopi af "soldatens kort", til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 29 Spm. om medansvar for tortur eller mishandling af fanger, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 30 Spm. om den præcise sammensætning af den udsendte danske styrke, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar her- på 31 Spm. om tabet af civile, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 32 Spm. om erstatningstildelingen, til forsvarsministeren og udenrigsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 33 Spm. om strategi for fredsinitiativer, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 34 Spm. om større hensyn til civile, til forsvarsmin isteren og udenrigs- ministeren, og ministerens svar herpå

5 35 Spm. om fejlagtige luftangreb, til forsvarsministeren og udenrigsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 36 Spm. om retningslinjer for ransagninger i private hjem, til forsvars- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 37 Spm. om tilladelse før luftangreb, forsvarsministeren og udenrigsm i- nisteren, og ministerens svar herpå 38 Spm. om genopbygning i Helmand-provinsen, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 39 Spm. om dansk hjemsendelsespolitik, forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 40 Spm. om vurdering af tab af danske soldater, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 41 Spm. om humanitære ind  sats i Afghanistan, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 42 Spm. om ændring af styrkens sammensætning, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 43 Spm. om orientering til Det Udenrigspolitiske Næv  n, forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 44 Spm. om hvad der sker med fangerne, forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 45 Spm. om genopbygning af Helmand-provinsen, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 46 Spm. om rådighed i Helmand -provinsen, forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 47 Spm. om rådighedsbeløb til civile opgaver i Helmand  -provinsen, for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 48 Spm. om rådighedsbeløb til civile opgaver i Afghanistan, forsvarsm  i- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 49 Spm. om afbrænding af bønders opiumsmarker, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 50 Spm. om anti-narko-indsatsen, forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 51 Spm. om indsats mod narko-grupper, forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 52 Spm. om alternativ produktion, forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 53 Spm. om afsatte midler alternativ produktion, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 54 Spm. om opstart af alternativ produktion, forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 55 Spm. om logistisk støtte til bekæmpelse af opiumsmarkerne, fo   r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå

6 56 Spm. om de danske soldaters opgaver i Afghanistan, forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 57 Spm. om drøftelse af de danske soldaters opgaver i Afghanistan, fo r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 58 Spm. om tidsramme for dansk militær indsats i Afghanistan, fo  r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 59 Spm. om hvor mange lande der deltager aktivt i Afghanistan, for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 60 Spm. om den civile udviklingsrådgiver, forsvarsministeren og ud en- rigsministeren, og ministerens svar herpå 61 Spm. om beskyttelse af de civile udviklingsrådgiver, forsvarsminist e- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 62 Spm. om civil uddannelsesmæssig baggrund, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 63 Spm. om soldaters ressourcer, forsvarsministeren og udenrigsministe- ren, og ministerens svar herpå 64 Spm. om sproglige kompetencer, forsvarsministeren og udenrigsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 65 Spm. om undervisning i gidseltagningsituationer, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 66 Spm. om kontakt med de lokale afghanske militser, forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 67 Spm. om kontakt med de pårørende,   forsvarsministeren og udenrigs- ministeren, og ministerens svar herpå 68 Spm. om de evt. psykiske problemer, forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 69 Spm. om materiel i Afghanistan, forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 70 Spm. om udsendelsesperioden, forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 71 Spm. om oversendelse af en operationsplan, forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 72 Spm. om opstart af alternativ produktion i Helmand-provinsen, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 73 Spm. om opfølgning på spm. 57 om de danske soldaters opgaver i Afghanistan, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og mini- sterens svar herpå 74 Spm. om den civile udviklingsrådsgivers indsats, til forsvarsminist e- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 75 Spm. om den civile udviklingsrådsgivers operationsmuligheder, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 76 Spm. om beskyttelse af den civile udviklingsrådgiver, til forsvarsm i-

7 nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 77 Spm. om støtteopgaver, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 78 Spm. om Begrundelse for den korte tidsfrist, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 79 Spm. om fælles indsats i Afghanistan, til forsvarsministeren og ude  n- rigsministeren, og ministerens svar herpå 80 Spm. om mishandlet og tortureret afghanere, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 81 Spm. om opfølgning til spm. 42, om orientering af Det Udenrigspol i- tiske Nævn, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og minist  e- rens svar herpå 82 Spm. om opfølgning på spm. 7, om forståelsen af svaret, til forsvar   s- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå