Betænkning afgivet af Europaudvalget den 24. december 2006
1. udkast
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om regler for lobbyister i EU
[af Rune Lund (EL) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Det Radikale Venstres og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til beslutningsforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 25. april 2006 og var til 1. behandling den 23. maj 2006. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Europaudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af  et mindretal (RV og SF), tiltrådt af <>:
Til teksten
1) Teksten affattes således:
»Folketinget opfordrer regeringen til at arbejde for, at der indføres klare regler for lobbyisme i forhold til EU’s institutioner efter følgende retningslinjer:
–    For at få adgang til at give udtryk for sine holdninger og synspunkter over for Europa-Kommissionen og Rådet skal lobbyister være registrerede.
–    Registreringen af lobbyister skal være offentlig tilgængelig.
–    Forudsætningen for at blive registreret som lobbyist er, at man skriver under på et adfærdskodeks, der bl.a. indeholder følgende punkter:
1.   At handle ærligt og altid oplyse, hvilke interesser man repræsenterer.
2.   Ikke at give vildledende oplysninger.
3.   Ikke at tilbyde nogen form for incitamenter med henblik på at opnå særbehandling.
Danmarks holdning meddeles Europa-Kommissionen inden udgangen af høringsperioden for Europa-Kommissionens grønbog om et europæisk åbenhedsinitiativ (KOM (2006) 0194).«
[Alle EU-lobbyister skal, uanset aflønning, registreres. Etiske retningslinjer erstattes af adfærdskodeks. Bestemmelse om forbud mod deltagelse i lovforberedende udvalg udgår]
Bemærkninger
Ændringsforslaget fastholder en obligatorisk, offentlig registrering af lobbyister. Den del af Enhedslistens beslutningsforslag, der betød, at kun betalte lobbyister skulle registreres, udgår, da denne sondring gør det uklart, hvem reglerne skal gælde for.
Ændringsforslaget præciserer de nærmere retningslinjer for lobbyisternes virke ved at erstatte beslutningsforslagets bestemmelse om etiske retningslinjer med et konkret forslag om et adfærdskodeks.
Ændringsforslaget indebærer desuden, at det i beslutningsforslaget foreslåede forbud mod lobbyisters deltagelse i lovforberedende udvalg udgår. Det skyldes, at det ikke har været muligt at få denne del af forslaget nærmere belyst, da der kun har været få dage mellem 1. og 2. (sidste) behandling af beslutningsforslaget. RV og SF finder desuden, at denne del af forslaget i givet fald burde gøres bredere og bl.a. medtage spørgsmålet om fuld åbenhed om, hvem der sidder i lovforberedende udvalg samt spørgsmålet om en mere balanceret sammensætning af f.eks. standardiseringsudvalg.
RV og SF finder det afgørende, at mulighederne for at påvirke den politiske proces i EU udnyttes fuldt ud. Ændringsforslaget indebærer derfor, at Danmarks holdning skal meddelelse Kommissionen inden den 31. august 2006, hvor høringsfristen for Kommissionens grønbog om et europæisk åbenhedsinitiativ (KOM (2006) 0194) udløber.
 Charlotte Antonsen (V) nfmd. Erling Bonnesen (V)  Jens Kirk (V)  Birgitte Josefsen (V)  Ellen Trane Nørby (V)  Morten Messerschmidt (DF)  Martin Henriksen (DF)  Helle Sjelle (KF)  Jakob Axel Nielsen (KF)  Svend Auken (S)  Rasmus Prehn (S)  Niels Sindal (S)  Jens Peter Vernersen (S)  Elisabeth Arnold (RV) fmd. Lone Dybkjær (RV)  Anne Grete Holmsgaard (SF)  Rune Lund (EL)
Fólkaflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Tjóðveldisflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
52 |
|
Enhedslisten (EL) |
6 |
|
Socialdemokratiet (S) |
47 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
24 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
18 |
|
Fólkaflokkurin (FF) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
17 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
11 |
|
|
|
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 134
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget |
|
|
|