Til lovforslag nr. L 74 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 0. maj 2005 2. udkast (Nyt ændringsforslag fra SF og EL) Betænkning over Forslag til Sundhedsloven [af indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke  Rasmussen)] 1. Ændringsforslag Der  er  stillet  8  ændringsforslag    til  lovforslaget.  Socialistisk  Folkepartis  og  Enhedslistens  med- lemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1  -3. Indenrigs- og sundhedsministeren har stillet ændringsforslag   nr. 4-8.   2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2005 og var til 1. behandling den 16. marts 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Teknisk gennemgang af lovforslaget Indenrigs- og Sundhedsministeriet har på  et møde givet udvalget en teknisk gennemgang af lo v- forslaget. Høring Et  udkast  til  lovforslaget  har  inden  fremsættelsen  været  sendt  i  høring,  og  indenrigs -  og  sund- hedsministeren sendte den 1. december 2004 dette udkast til udvalget, jf. 2004-05, 1. samling, alm. del  -  bilag  105.  Den  10.  januar  2005,  14.  januar  2005  og  24.  februar  2005  sendte  indenrigs-  og sundhedsministeren de indkomne høringssvar   til udvalget, jf. 2004-05, 1. samling, svar på spørg  s- mål 86 og 2004 -05, 2. samling, alm. del – bilag 1. Den 2   4. februar 2005 sendte indenrigs- og sund- hedsministeren endvidere et notat om høringssvarene til udvalget. Politisk aftale Lovforslaget er en del af den samlede lovgivningsmæssige gennemførelse af kommunalreformen. Lovforslaget er således et led i udmøntn  ingen af regeringens aftale fra juni 2004 med Dansk Fol- keparti om en strukturreform og den efterfølgende aftalte udmøntningsplan fra september 2004. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:

2 Amtsrådsforeningen, Bornholms Regionskommune, Dansk Kiropraktor Forening, De Samvirkende Invalideorganisationer, Den politiske formandsgruppe i Kalundborg, Sundhedsrådmand Niels Erik Eskildsen, Århus Kommune Foreningen af Speciallæger, LO Faglige Seniorer, Lægemiddelindustriforeningen, Ólrunn í Hjøllum Nielsen, Odense SV, Overlægeforeningens Psykiatriudvalg, Praktiserende Lægers Organisation, Rådet for Socialt Udsatte, Kurt Stoldt, Lystrup og Tandlægernes Nye Landsforening. Deputationer Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget: Den politiske formandsgruppe i Kalundborg, Sundhedsrådmand Niels  Erik Eskildsen, Århus Kommune Foreningen af Speciallæger, Landsforeningen SIND, Ólrunn í Hjøllum Nielsen og Tandlægernes Nye Landsforening. Møder Udvalget har haft møder  om lovforslaget med følgende: Amtsrådsforeningen, Lægemiddelindustriforeningen og Overlægeforeningens Psykiatriudvalg. Høringer over kommunalreformen Udvalget har været inviteret til at deltage i Det Politisk  -Økonomiske Udvalgs høring om komm    u- nalreformens  økonomiske  konsekvenser  den  6.  april  2005  og  retsudvalgets  høring  om  retssikke  r- hedsmæssige konsekvenser af kommunalreformen den 3. maj 2005. Spørgsmål Udvalget har stillet 197 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger <> Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræse  nteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et f lertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]

3 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    et mindretal (SF og EL), tiltrådt af <>: Til § 2 1) I nr. 1 ænd  res »let« til »fri« og efter »sundhedsvæsenet  « indsættes: », jf. dog stk. 2  «. [Præcisering af, at sygehusbehandling og behandling hos alment praktiserende læger og speciall æ- ger er vederlagsfri] 2) Efter stk. 1 indsættes som nyt stykke: »Stk. 2. Uanset stk. 1, nr. 1, kan der opkræves egenbetaling for ydelser efter følgende bestemme   l- ser: a)    § 51, stk. 2, (Betaling for tolkebistand for personer der har boet i Danmark mere end 7 år), b)   § 61, stk. 2, (Tilskud til lægehjælp hos alment praktiserende læge (sikringsgruppe 2)), c)    § 65, stk. 2, (Tilskud til lægehjælp hos praktiserende speciallæge (sikringsgruppe 2)), d)   § 65, stk. 3, (Tilskud til lægehjælp hos speciallæge (inden for hvis speciale, der ikke findes en godkendt overenskomst med det offentlige)), e)    §§ 66 og 73 (Tilskud til behandling hos tandlæge), f) §§ 67 og 73 (Tilskud til behandling hos kiropraktor), g)   §§ 68 og 73 (Tilskud til behandling hos fysioterapeut), h)   §§ 69 og 73 (Tilskud til behandling hos fodterapeut), i) §§ 70 og 73 (Tilskud til behandling hos psykolog), j) §§ 71 og 73 ( Tilskud til briller til børn under 16 år), k)   §§ 72 og 73 (Tilskud til anden behandling), l) § 74 (Kommunalbestyrelsen kan undtagelsesvist yde hjælp   til supplering af de i §§ 61, 65- 72 o m handlede ydelser), m)  § 130, stk. 2, (Tilskud til tandpleje til børn og unge  i privat tandlægepraksis, hvor dette ikke er en del af det tilbud, som kommunalbestyrelsen stiller vederlags- frit til rådighed), n)   § 130, stk. 4, (For børn og unge under 18 år, der vælger tandpleje på en anden kommunes tandkli nik, der er dyrere end børne - og ungdomstandplejen i bopælskommunen), o)   §§ 144 – 152 (   Tilskud til lægemidler), p)   § 160 (Tilskud til ernæringspræparater), q)   § 161 (Begravelseshjælp), r) § 162 (Visse ydelser til søfarende m.v.), s)    § 167 (Tilskud til tandpleje til visse kræftpatient  er samt patienter med Sjøgrens Sy ndrom), t) § 169 (Tilskud til ydelser købt eller leveret i  et andet EU-/EØS  -land) og u)   § 172 (Befordringsgodtgørelse til personer, der har ret til vederlagsfri sygehusbehan dling).« [Fastlæggelse af hvilke ydelser fra sundhedsvæs enet, der kan opkræves egenbetaling    for] Til § 79 3) I stk. 2 indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:

4 »Et regionsråd kan dog uanset 1. pkt. ikke udleje lokaler eller udstyr, som knytter sig til den pr i- mære  sygehusdrift  (f.eks.  sengeafdelinger,  operation  s-  og  undersøgelsesstuer  samt  dertil  hørende udstyr) til private virksomheder.« [Muligheden for, at private virksomheder kan leje lokaler og udstyr relateret til den primære syg  e- husdrift på o ffentlige sygehuse, fjernes] Af    indenrigs- op sundhedsministeren, tiltrådt af <>: Til § 216 4) Efter stk. 1 indsættes som nyt stykke: »Stk. 2. Sundhedsstyrelsen kan iværksætte skærpet tilsyn over for den i stk. 1 nævnte perso nkreds, såfremt styrelsen har begrundet formodning om, at den pågældende sundhedspersons virkso mheds- udøvelse vil udgøre en forringet sikkerhed for patienter. Sundhedsstyrelsens beslu  tning om skærpet tilsyn kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.« Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5. [Præcisering af begrebet skærpet tilsyn ] 5) I stk. 2, der bliver stk. 3, ændres »stk. 1  « til: »stk. 1-2«. [Konsekvensrettelse] Til § 275 6) Paragraffen affattes således: »§ 275. Med mindre højere straf er fastsat i anden lovgivning, straffes med bøde den, som undl  a- der at efterkomme en forpligtelse efter § 216, stk. 3 og 5, eller som overtræder regler, påbud eller forbud udstedt i medfør af §§ 220 og 221. « [Straffebestemmelse] Til § 279 7) I stk. 2, nr. 10, ændres   »Kapitel 1« til: »§§ 1-3 og 4 a «. [Konsekvensrettelse] 8) Efter stk. 4 indsættes som nyt sty  kke: »Stk. 5. § 216 træder i kraft den 1. januar 2006. Samtidig ophæves § 4 i lov om sundhedsvæs enets centralstyrelse m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 790 af 10. septe mber 2002.« Stk. 5-11 bliver herefter stk. 6-12. [Ikrafttrædelsesbestemmelse  ] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 og 2

5 Ændringsforslagene har til formål at sikre, at der ikke hersker nogen tvivl om, at det fundamentale princip  i  det  danske  sundhedssystem  om,  at  ydelser  fra  det  danske  sundhedsvæsen  som  udgang  s- punkt og alt overvejende hovedregel er vederlagsfri, også gælder uændret fremover. SF og EL fi n- der det vigtigt at få fastslået, at lovforslaget ikke indebærer ændringer i forhold til gældende regler om,  hvilken  ydelser  borgerne  har  ret  til  vederlagsfrit.  Således  præciserer  æ ndringsforslagene,  at sygehusbehandling  og  behandling  hos  alment  praktiserende  læger  og  speciallæger  m.v.  forbliver vederlagsfri ydelser for borgerne. SF og EL mener nemlig ikke, at der i lovforslaget er fuld sikkerhed for en sådan fortolkning, jf. at det oprindelige  »fri og lige adgang« i lovforslagets formålsbestemmelse (§ 2) er ændret til »let og lige  adgang«,  og  at  indenrigs-  og  sundhedsministeren  i  et  brev  til  udvalget  oplyser,  at  ministeriet ved en fejl ikke har fået præciseret i bemærkningerne til § 2, at princippet om vederlags fri adgang til sygehusydelser, lægehjælp, kommunale sundhedsydelser m.v. fastholdes, jf. L 74 – bilag 4. SF  og  EL  havde  på  den  baggrund  gerne  set,  at  indenrigs -  og  sundhedsministeren  af  egen  drift havde stillet ændringsfo  rslag til præcisering af, at dette   grundlæggende princip fastholdes, men det har indenrigs- og sundhedsministeren afvist, jf. ministerens svar på spørgsmål 36. Den i ændringsforslag nr. 1 foreslåede ændring indeholder en præcisering af, at det fundamentale udgangspunkt i det danske sundhedssystem om, at ydelser fra det danske sundhedsvæsen er vede  r- lagsfri, fastholdes. Det i ændringsforslag nr. 2 foreslåede stk. 2 fastlægger hvilke ydelser, der kan opkræves egenb e- taling for.  De nævnte  ydelser baserer sig på indenrigs   - og sundhedsministerens svar på spørgsmål 33, hvor ministeren bl.a. har oplyst hvilke ydelser, der efter lovforslaget kan opkræves egenbetaling for. SF og EL har samtidig noteret sig, at indenrigs- og sundhedsministeren i sit svar på spørgsmål 33 tillige har oplyst, at der er tale om en fuldstændig videreførelse af gældende regler. Med ændringsforslagene tilsigtes således en præcisering af, at de gældende regler for hvilke yde l- ser,  der  er  vederlagsfri  og  hvilke  ydelser,  der  kan  opkræves  egenbetaling  for,  fastholdes,  ligesom ændrin  gsforslagene har til formål at understøtte princippet om, at ydelser fra det danske sundhed  s- system som udgangspunkt også fremover skal være vederlagsfri. Til nr. 3 Det følger af den i lovforslaget foreslåede § 79,  stk. 2, at indenrigs  - og sundhedsministeren kan fastsætte regler om, at et regionsråd mod betaling kan tilbyde behandlinger og ydelser på regionens sygehuse, herunder udlejning af lokaler og udstyr til offentlige myndigheder og private virksomhe- der. Ændringsforslaget har til formål at sikre, at d    er ikke vil kunne fastsættes bestemmelser om, at et regionsråd kan u dleje lokaler og udstyr på et af regionens sygehus til private virksomheder, når der er tale om lokaler og udstyr, som benyttes i  forbindelse med den primære sygehusdrift (dvs. pat  i- entbehandling og -undersøgelser o. lign.). Ændringsforslaget ændrer derimod ikke på, at der fortsat vil være mulighed for, at indenrigs - og sundhedsministeren kan fastsætte regler om, at regionsrådet fortsat kan udleje lokaler og udstyr til private virksomheder i forbindelse med, at disse forestår f.eks. cafeteria - og kioskdriften på sygeh u- set (dvs. accessoriske ydelser i sygehusvæsenet). Til nr. 4

6 Den  foreslåede  ændring  indebærer,  at  Sundhedsstyrelsen  kan  iværksætte  skærpet  tilsyn  over  for personer inden for sundhedsvæsenet, såfremt der er en begrundet formodning om, at sundhedspe   r- sonens virksomhedsudøvelse vil udgøre en forringet si  kkerhed for patienter. Efter  forslagets  §  216,  stk.  1,  fører  Sundhedsstyrelsen  et  generelt  tilsyn  med  sundhedspersoners faglige forhold. Efter bestemmelsens stk. 2, der bliver stk. 3, kan styrelsen afkræve personer inden for  sundhedsvæsenet  de  oplysninger,  der  er  nødvendige  for  tilsynet.  De  oplysninger,  som  Sun   d- hedsstyrelsen kan afkræve en sundhedsperson i medfør af b   estemmelsen - der svarer til § 4, stk. 2, i lov om sundhedsvæsenets centralstyrelse m.v.   - vil typisk relatere sig til belysning af en sundheds- persons håndtering af en faglig problemstilling. Der kan f.eks. være tale om journalmateriale, red   e- gørelser om en konkret behandlin g af en patient, herunder baggrunden herfor, hvilken information patienten  har  modtaget  i  forbindelse  med  behandlingen  m.v.  Sundhedsstyrelsens  indhentning  af oplysninger kan være foranlediget af oplysninger i pressen, henvendelse fra faglige selsk  aber eller patienter mv. Sundhedsstyrelsens tilsyn kan resultere i, at sagen oversendes til Sundhedsvæsenets Patientklag  e- nævn efter centralstyrelseslovens § 12, stk. 2,   - hvorefter styrelsen skal indbringe sager til nævnet, som styrelsen finder, vil kunne give grundlag for kritik eller anden sanktion over for personer inden for  sundhedsvæsenet    -  eller  at  Sundhedsstyrelsen  finder  grundlag  for  at  iværksætte  yderligere  u n- dersøgelser vedrørende den pågældendes vir ksomhedsudøvelse m.v. Tilsynet kan også resultere i, at sagen henlægges. Med det foreslåede stk. 2 får Sundhedsstyrelsens mulighed for at iværksætte et såkaldt skærpet ti l- syn over for den på gældende sundhedsperson. Det er efter bestemmelsen en betingelse, at styrelsen har en begrundet formodning om, at sundhedspersonens virksomhedsudøvelse vil udgøre en forri  n- get  sikkerhed  for  patienter.  Dette  kan  f.eks.  være  tilfældet,  såfremt  en  praktiserende  speciallæge flere gange har fået kritik fra Patientklagenæ   vnet for ikke at udrede forhold om patienter, hvor der var mistanke om kræft, eller såfremt en sygeplejerske har fået en indskærpelse fra Patientklagenæ v- net i forbindelse med, at den pågældende har opsat blod med forkert blodtype til en patient. Sun   d- hedsstyrelsen vil imidlertid også kunne iværksætte skærpet tilsyn a lene på baggrund af borgerhe n- vendelser vedrørende  en sundhedsperson, som eventuelt samtidig også er i offentlighedens søgelys, f.eks. på grund af, at vedkommende anvender ikke -anerkendte behandlingsmetoder. Sundhedsstyrelsens  begrundede  formodning  kan  være    baseret  på  de  u ndersøgelser  m.v.,  som Sundhedsstyrelsen har foretaget i medfør af forslagets § 216, stk. 1, eller baseret på afgørelser fra Sundhedsvæsenets   Patientklagenævn,   det   overenskomstbaserede   tandlægeklages ystem   eller   fra domstolene. Sundhedsstyrelsen har efter centralstyrelseslovens § 5 a, stk. 3, mulighed for at påbyde en sun d- hedsperson specifikke ændringer af kritisable forhold i dennes virksomhedsudøvelse, eller at indsti   l- le til indenrigs- og sundhedsministeren, at den pågældendes virksomhedso   mråde delvist indskræ   n- kes.  Der  vil  imidlertid  i  flere  tilfælde  være  situati oner,  hvor  Sundhedsstyrelsen  ikke  umiddelbart finder fornødent  grundlag for et påbud eller indskrænkning af virksomhedsomr å det. Styrelsen kan imidlertid finde behov for, at der rettes særlig opmærksomhed på den pågældende sundhedspersons virksomhedsudøvelse,  idet  den  pågældendes  hidtidige  virksomhedsudøvelse  giver  begrundet  fo r- modning om en forringet sikkerhed for patienter. I  disse  situationer  vil  Sundhedsstyrelsen  over  en  given  tidsperiode  kunne  iværksætte  et  skærpet tilsyn efter den foreslåede bestemmelse. Det skærpede tilsyn kan f.eks. indebære, at sundhedspers o- nen skal indsende journaler til embedslægen, at embedslægen foretager kontrolbesøg hos sundhed s- personen, at tilsynsmyndighederne kan indkalde den pågældende til samtale, eller at sundhedspe   r- sonen skal afgive en redegørelse vedr. et eller flere særlige fa   glige forhold.

7 Det skærpede tilsyn kan også vedrøre en læges ordinationsmønster af afhængighedsskabende l æ- gemidler.  Efter lægelovens § 5 a kan Sundhedsstyrelsen pålægge en læge at føre nøjagtige opte g- nelser om ordination af euforiserende stoffer og at indsende disse optegnelser til embedslægen (den såkaldte   »listepligt«).  I  tilknytning  til  et  sådant  påbud  kan  styrelsen  med  f  orslaget  nu  iværksætte skærpet tilsyn i relation  til den pågældendes ordinationsmønster, såfremt  det formodes, at den p å- gældendes ordinati  oner vil udgøre en forringet sikkerhed for patienter. Det bemærkes,  at betingelsen for iværksættelse  af de nævnte fora nstaltninger ved skærpet tilsyn ikke  er  så  strenge  som  kravene  efter  centralstyrelseslovens  §  7,  hvor  Sundhedsstyrelsen  i  påtræ n- gende  tilfælde  midlertidigt  kan  fratage  en  sundhedsperson  autorisationen,  såfremt  sundhedspers   o- nens fortsatte virksomhed skønnes  at frembyde overhængende fare for patie  nten. Iværksættelse  af  skærpet  tilsyn  forudsætter,  at  den  pågældende  sundhedsperson  underrettes  he r- om, ligesom Sundhedsstyrelsen i forbindelse med iværksættelse af skæ rpet tilsyn vil have pligt til at følge  almindeli ge  forvaltningsretlige  principper  (kontradiktion  m.v.).  I  øvrigt  vil  Sundhedsstyre l- sens  beslutning  om  at  iværksætte  et  skærpet  tilsyn  ikke  ku nne  indbringes  for  anden  administrativ myndighed, da beslutningen om skæ  rpet tilsyn vil vedrøre sundhedsfaglige skø  n, som Indenrigs- og Sundhedsministeriet i givet fald ikke vil kunne tage stilling til. Det forventes, at Sundhedsstyrelsen vil iværksætte skærpet tilsyn over for ca. 40 -50 sundhedsper- soner årligt. En retlig regulering af skærpet tilsyn skal bl.a. ses i s  ammenhæng med det ændringsforslag som ministeren har fremsat til lovforslaget om klage-  og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet (L  75)  vedr.  offentliggørelse  af  klagesager  og  tilsynssanktioner,  herunder  skærpet  tilsyn.  Beste   m- melsen foreslås at træde    i kraft den 1. januar 2006, jf. ændringsforslag nr. 5, samtidigt med offen  t- liggørelsesordningen. Til nr. 5 Ændringen er en konsekvens af ændringsforslaget vedr ørende  § 216, stk. 2. Til nr. 6 Med  ændringen,  hvorefter  der  medtages  en  henvisning  til  lovens  §    216,  stk.  3  og  5,  videreføres adgangen i centralstyrelseslovens § 4, stk. 2 og 4, til med bøde at straffe sundhedspersoner, der ikke afgiver de oplysninger, som er nødvendige til brug for Sun dhedsstyrelsens tilsyn. Til nr. 7 og 8 Forslaget indebærer, at r  eglerne om skærpet tilsyn    - sammen med de øvrige bestemmelser i lo v- forslagets § 216 om Sundhedsstyrelsens individtilsyn - træder i kraft den 1. januar 2006. Samtidig med bestemmelsens ikrafttræ  den ophæves § 4 i lov om sundhedsvæsenets centralstyrelse m.v., der fastsætter de nugældende regler om individti lsyn. Inge-Lene Ebdrup (V)   Joan Erlandsen (V)   Birgitte Josefsen (V)   Preben Rudiengaard (V) nfmd. Jørgen  Winther (V)   Birthe Skaarup (DF) fmd.  Karin Nødgaard  (DF)   Helle Sjelle (KF) Pia Christmas-Møller  (KF)   Karen Hækkerup   (S)   Lone Møller  (S)   Karen J. Klint (S)

8 Lene Hansen (S)   Charlotte Fischer (RV)   Morten Østergaard    (RV)   Kamal Qureshi (SF) Pernille Rosenkrantz-Theil (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflok    kurin havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

9 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 74 Bilagsnr.    Titel 1 Høringsnotat, fra indenrigs - og sundhedsministeren 2 Orientering om høringssvar over lovforslagene vedrørende komm  u- nalreformen på sundhedsområdet 3 Orientering om Indenrigs- og Sundhedsministeriets tekniske gen- nemgang af lovforslagene vedrørende kommunalreformen på sun  d- hedsområdet 4 Orientering om, at princippet om vederlagsfri adgang til sygehusydel- ser, lægehjælp, kommunale sundhedsydelser m.v. fastholdes, fra i n- denrigs- og sundhedsministeren 5 Kopi af svar fra indenrigs- og sundhedsministeren vedrørende ko m- munal medfinansiering af sundhedsudgifterne 6 Oversigt over samtlige forslag vedrørende kommunalreformen fo rdelt på udvalg 7 Materiale modtaget ved Indenrigs- og Sundhedsministeriets tekniske gennemgang af lovforslag på sundhedsområdet vedrørende komm   u- nalreformen 8 Henvendelse af 24/2-05 fra Ólrunn í H   jøllum Nielsen, Odense SV 9 Henvendelse af 15/2-05 fra Lægemiddelindustriforeningen 10 Tidspunkt for udvalgets møde med Lægemiddelindustriforeningen 11 Henvendelse af 16/11-04 fra Overlægeforeningens Psykiatriudvalg 12 Tidspunkt for udvalgets møde me d Foreningen af Speciallæger 13 Tidligere modtaget materiale fra Dansk Sygeplejeråd 14 Henvendelse af 9/3-05 fra Amtsrådsforeningen 15 Henvendelse af 2/3-05 fra Kurt Stoldt, Lystrup 16 Korrektion af oplysning i høringsnotat af 24 /2-05, fra i ndenrigs- og sundhedsministeren 17 Henvendelse af 22/3-05 fra Bornholms Regionskommune 18 Henvendelse af 30/3-05 fra Amtsrådsforeningen 19 Tidsplan for besvarelse af spørgsmål 20 Materiale modtaget af Overlægeforeningens Psykiatriudvalg ved m  ø- de den 30/3-05 21 Materiale modtaget af Lægemiddelindustriforeningen ved møde den 30/3-05 22 Svar på spørgsmål S 324   , om den kommende sygehusstruktur giver anledning til igen at oprette neurofysiologi som selvstændigt speciale,

10 Bilagsnr.    Titel fra indenrigs- og sundhedsministeren 23 Henvendelse af 1/4-05 fra Praktiserende Lægers Organisation 24 Henvendelse af 8/4-05 fra Tandlægernes Nye Landsforening 25 Henvendelse af 31/3-05 fra Den politiske formandsgruppe i Kalund- borg 26 Henvendelse af 7/4-05 fra Lægemiddelindustriforeningen 27 Henvendelse af 21/3-05 fra Foreningen af Speciallæger 28 Oplægsholdernes plancher fra   Det Politisk-Økonomiske Udvalgs h  ø- ring den 6/4-05 29 Kopi SUU alm. del - svar på spm. 11 om kommentar til henvendelse af 7/12-04 fra De Samvirkende Invalideorganisationer vedrørende brugerinddragelse i relation til sundhedssektoren, fra indenrigs- og sundhedsministeren 30 Tidspunkt for udvalgets møde med Amtsrådsforeningen 31 Henvendelse af 11/4-05 fra De Samvirkende Invalideorganisationer 32 Orientering om notat fra Fyns Amts budgetafdeling vedrørende kommunernes fremtidige medfinansiering af regionernes udgifter på sundhedsområdet og indenrigs - og sundhedsministerens kommentar hertil 33 Materiale modtaget af sundhedsrådmand Niels Erik Eskildsen, Århus Kommune ved foretræde den 13/4  -05 34 Oversigt over bemyndigelsesbestemmelserne i lovforslaget samt ud- møntningsplanerne for disse 35 Henvendelse af 14/4-05 og 18/4-05 fra Kurt Stoldt, Lystrup 36 Foreløbig fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 37 Kopi af svar på spørgsmål S 483 om et amtsråd kan forlænge et fo r- søg i 2005, således at det rækker ind i et kommende regionsråd, fra indenrigs - og sundhedsministeren 38 Henvendelse af 21/4-05 fra Amtsrådsforeningen 39 Kopi KOU L 65 - svar på spørgsmål 1   7, om udfordringsretten omfat- ter såvel sundheds - og sygehusopgaver, der udføres af det offentlige, fra indenrigs- og sundhedsministeren 40 Kopi KOU L 65 - svar på spørgsmål 29 om statens fremtidige ro   lle i relation til Rigshospitalet, fra indenrigs- og sundhedsministeren 41 Henvendelse af 28/4-05 fra LO Faglige Seniorer 42 Henvendelse af 27/4-05 fra Dansk Kiropraktor Forening 43 Kopi SOU L 38 - svar på spm om genoptræning og rehabilitering, fra socialministeren 44 Kopi SUU alm. del - svar på spørgsmål    32 om alkoholbehandling i forbindelse med kommunalreformen, fra indenrigs- og sundhedsmini-

11 Bilagsnr.    Titel steren 45 Kopi KOU L 71 - svar på spørgsmål 2 om kommunernes fremtidige medfinansiering af regionernes udgifter på sundhedsområdet, fra i  n- denrigs- og sundhedsministeren 46 Kopi SOU L 38 - svar på spørgsmål 156 om vederlagsfri fysioterapi, fra socialministeren 47 Kopi SOU L 38 - svar på spm. 161 om videreførelse af Marseli  s- borgCentret efter Århus Amts nedlæggelse, fra socialministeren 48 Kopi SOU L 38 - svar på spør  gsmål 119 om servicelovens og sun d- hedslovens helhedsbetragtninger indebærer, at den samlede familie om fornødent indgå i den kommunale rehabilitering, fra socialmin  i- steren 49 Kopi SOU L 38 - svar på spørgsmål 155 om, hvordan fysioterapi e   f- ter lovforslagets §§ 85 og 86 afgrænses fra det allerede gældende tilbud om fysioterapi, fra socialministeren 50 Kopi SOU L 38 - svar på spørgsmål 188 om beskrivelse af projektet om Landsindsatsen mod depression, fra socialministeren 51 Kopi KOU L 65 - svar på spørgsmål    11 og 12 om beskrivelse af sundhedsmodeller fra andre lande, hvor opgaven styres af direkte folkevalgte uden nogen indflydelse på egne indtægter, fra indenrigs   - og sundhedsministeren 52 Kopi KOU L 65 - svar på spørgsmål 13 om beskrivelse af regione   r- nes sundhedsopgaver, fra indenrigs- og sundhedsministeren 53 Referat af Det Politisk-Økonomiske Udvalgs   høring om kommunalr formens økonomiske ko nsekvenser den 6/4-05 54 Henvendelse af 9/5-05 fra Landsforeningen SIND 55 Ændringsforslag, fra indenrigs   - og sundhedsministeren 56 Kopi SOU L 38 - svar på spørgsmål 132 om, hvorvidt regionerne har pligt til at sikre faglig udvikling af rehabiliteringsindsatsen, fra soci- alministeren 57 Kopi SOU L 38 - svar på spørgsmål 200 om kommentar til henve   n- delse af 14/4-05 fra Netværk Socialpsykiatri, fra socialministeren 58 Svar på spørgsmål S 973 om ministeren vil medvirke til at samle in   d- satsen for spiseforstyrrede under et ministerium, fra indenrigs- og sundhedsministeren 59 1. udkast til betænkning 60 Henvendelser af 27/4-05, 13/5-05 og 14/5-05 fra Kurt Stoldt, Lystrup 61 Kopi KOU L 71 - svar på spørgsmål 8 om oversigt over den    »bruger- betaling«, som kommunerne kommer til at betale for sine borgere til regionerne, fra indenrigs- og sundhedsministeren 62 Kopi KOU L 71 - svar på spørgsmål 32 om løn - og prisregulering, fra indenrigs- og sundhedsministeren

12 Bilagsnr.    Titel 63 Henvendelse af 13/5-05 fra Rådet for Socialt Udsatte Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 74 Spm.nr. Titel 1 Spm. om kommentar til henvendelse af 24/2-05 fra Ólrunn í Hjøllum Nielsen, Odense SV, til indenrigs- og sundhedsministeren, og mini- sterens svar herpå 2 Spm. om, hvilke bestemmer der »skaber et forbedret grundlag for at sikre sammenhængende patientforløb på tværs af administrative grænser  «, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om på hvilken måde, patienten sikres et sammenhængende pat i- entforløb, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre rehabilitering med en sam- menhængende indsats, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og min i- sterens svar herpå 5 Spm. om, hvilken sikkerhed den enkelte borger har for, at sundheds- væsenets tilbud er karakteriseret af kontinuitet, sammenhæng og try g- hed, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm., om ministeren vil konkretisere forudsætningerne om rehabilit  e- ring gennem en efterfølgende bekendtgørelse, til indenrigs  - og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm., om ministeren vil udarbejde fælles retningslinjer mellem sun hedsloven og serviceloven vedrørende rehabilitering, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm., om genoptræning forudsætter en forudgående sygehusindlæ gelse, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm., om den enkelte borger har en egentlig ret til genoptræning i overensstemmelse med genoptræningsplanen, til indenrigs  - og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om, hvorvidt »genoptræning anbefal  es« vil være i overen  s- stemmelse med lovens krav om udarbejdelse af en egentlig plan, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm., om ministeren vil garantere, at reglerne om vederlagsfri fysio- terapi ikke forringes med baggrund i sundhedsloven, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm., om den enkelte borger fremover vil have ret til vederlagsfri fysioterapi i fornødent omfang, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

13 13 Spm. om hvorledes ministeren vil sikre, at serviceniveauet efter §§ 65-70 ikke begrænses gennem forhandlinger om en honoreringsove  r- enskomst, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om hvorledes ministeren vil sikre, at brugerorganisationer ind- drages i fastlæggelsen af serviceniveauet i fysioterapibehandlingen, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om hvorledes, fysioterapibehandling forudsættes at indgå i ge   n- optræningen, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm., om ministeren vil fremsætte teknisk ændringsforslag til § 80, der tager højde for, at Muskelsvindfondens Vejlednings - og Behand- lingscenter har ændret navn til Rehabiliteringscenter for Muske  l- svind, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm., om ministeren løbende vil vurdere de fastsatte økonomiske rammer for de foreningsejede behandlingssteder, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om MarselisborgCentrets fremtidige arbejde, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om, hvorledes sundhedsloven vil påvirke de fremtidige relati o- ner mellem Århus Kommune og MarselisborgCentret, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om, hvorledes den fremtidige relation vil være mellem sun  d- hedslovens § 172 og den nuværende servicelovs § 84, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om, hvilken befordringsgodtgørelse efte r sundhedslovens § 172, der vil kunne ydes til personer, som ikke modtager social pensi- on, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm., om servicelovens § 204 har nogen relation til rehabiliterings- begrebet, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om, hvorledes de i § 234, stk. 2, omtalte forsøg finansieres, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 24 Spm. om oversigt over samtlige bemyndigelsesbestemmelser på sundhedsområd et i forbindelse med kommunalreformen og udmøn t- ningen heraf, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 25 Spm. om en oversigt over de lovparagraffer fra de enkelte love, der ikke er med i sundhedsloven, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 26 Spm. om en oversigt over de nye initiativer i forhold til den nuvære  n- de lovgivning, der er indeholdt i den nye sundhedslov, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 27 Spm., om der ikke opbygges en ny stor administrativ byrde i forbin-

14 delse med udskrivelse og betaling af regninger, som ikke findes i dag, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 28 Spm. om kommentar til henvendelse af 2/3-05 fra Kurt Stoldt, Ly- strup, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 29 Spm. om kommentar til henvendelse af 22/3-05 fra Bornholms Regi- onskommune, og ministerens svar herpå 30 Spm. om kommentar til henvendelse af 30/3-05 fra Amtsrådsforeni n- gen, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 31 Spm. om kommentar til materiale modtaget af Overlægeforeningens Psykiatriudvalg ved møde den 30/3 -05, til indenrigs- og sundhedsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 32 Spm. om kommentar til materiale modtaget af Lægemiddelindustr  i- foreningen ved møde den 30/3 -05, til indenrigs- og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 33 Spm. om oversigt over, hvilke behandlinger m.v., der er vederlagsfri, og hvilke der er forbundet med egenbetaling, til indenrigs- og sun d- hedsministeren, og ministerens svar herpå 34 Spm. om hvorvidt ministeren er enig i, at princippet fri og lige ad- gang til det danske sundhedsvæsen skal opretholdes, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 35 Spm. om hvorvidt ministeren er enig i, at der ikke kan lovgives i form af udvalgsbilag til et lovforslag, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 36 Spm., om ministeren vil stille ændringsforslag, så der ikke er tvivl om, hvilke behandlinger, der er vederlagsfri og hvilke, der opkræves egenbetaling for, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 37 Spm. om regionernes finansieringsmuligheder, til indenrigs- og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 38 Spm. om ministerens vurdering af forebyggelsesindsatsen i økon o- misk belastede kommuner, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 39 Spm., om ministeren er enig i, at det er en væsentlig prioritet at sikre borgerne lige adgang til sundhedsfremme og forebyggelsestilbud af høj kvalitet, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 40 Spm. om beskrivelse af indholdet og omfanget af kommunernes sundhedsfremmende indsats og forebyggelsesindsats, til indenrigs- og sundhedsministeren, og mi nisterens svar herpå 41 Spm., om ministeren er enig i, at kvalitet i behandlingen og patient- sikkerheden bør have en væsentlig prioritet i det danske sundhedss   y- stem, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 42 Spm., om ministeren er enig i, at den danske kvalitetsmodel på sun d- hedsområdet også skal gælde for kommuner og privathospitaler, til

15 indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 43 Spm., om bestemmelserne om rapportering af fejl og utilsigtede hæ  n- delser også ska l omfatte det kommunale sundhedsvæsen, til inde  n- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 44 Spm. om, hvor langt man er med evalueringen af amtsspecialtandple- je, som ved indførelsen blev forudsat skulle ske efter 2 år, til inde  n- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 45 Spm., om det er korrekt, at man på landsplan kun har nået 50 pct. af målgruppen for omsorgstandplejen, til indenrigs - og sundhedsmini- steren, og ministerens svar herpå 46 Spm. om, hvordan amtstandplejen i Vestsjællands Amt er tilrettelagt, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 47 Spm., om det er korrekt, at der ikke er klageadgang over omsorgs- tandplejens afgørelser om at afvise en patient til behandling under omsorgstandplejen, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministe- rens svar herpå 48 Spm. om hvornår arbejdsgruppen, der bl.a. skal komme med forslag til den indholdsmæssige afgrænsning af den kommunale genoptr æ- ningsopgave, forventes at afrapportere, til indenrigs- og sundhedsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 49 Spm. om kommunernes kommende ansvar for behandling af stof- og alkoholmisbrug, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 50 Spm. om hvem, der har ansvaret for den patientrettede forebyggelse, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 51 Spm., om det er muligt for en region og en kommune i henhold til deres sundhedsaftale at aftale andre betalingsretningslinjer end de i lovforslagets § 239, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministe- rens svar herpå 52 Spm. om, hvordan den nye finansieringsform sikres en koordination til den fremtidige elektroniske patientregistrering, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 53 Spm. om kommentar til henvendelse af 1/4-05 fra Praktiserende Læ- gers Organisation, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministe- rens svar herpå 54 Spm. om kommentar til henvendelse af 8/4-05 fra Tandlægernes Nye Landsforening, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 55 Spm. om kommentar til henvendelse af 31/3-05 fra Den politiske formandsgruppe i Kalundborg, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 56 Spm. om kommentar til henvendelse af 21/3-05 fra Foreningen af Speciallæger, fra indenrig  s- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

16 57 Spm. om, hvorfor Rehabiliterings- og forskningscentret for torturofre i København ikke er nævnt i lovforslaget, til indenrigs   - og sundheds- ministeren, og ministerens svar herpå 58 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at Rehabiliterings- og forsk- ningscentret for torturofre i København bliver omfattet af lovforslaget inden ikrafttrædelse 2007, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 59 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at kommunerne varetager deres fulde forpligtelse om genoptræning af patienterne, til indenrigs og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 60 Spm. om, hvorfor retskrav til patienterne om genoptræningsplaner er udeladt i lovforslaget, til indenrigs- og sundhedsministeren, og min i- sterens svar herpå 61 Spm. om den aktivitetsafhængige kommunale medfinansiering af regionale sundhedsydelser, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 62 Spm. om, hvilket omfang og hvilken karakter af sundhedstilbud, mi- nisteren forventer, at kommunerne kan etablere, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 63 Spm. om, hvordan kommunale substitutions-, genoptrænings  - og fo- rebyggelsestilbud skal finansieres, til indenrigs- og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 64 Spm. om, hvordan ministeren forventer, at kommunerne skal kunne dække udgifterne til et funktionsdygtigt sundhedscenter, til indenrigs og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 65 Spm. om, hvilke andre redskaber ministeren vil benytte, for at få kommunerne til at oprette substitutions-. genoptrænings  - og foreby g- gelsestilbud, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 66 Spm., om det vil være muligt for kommuner og regioner at forhandle sig til en anden økonomisk aftale, end den der er foreslået i lovforsl  a- get, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 67 Spm., om ministeren vil være åben for at differentiere den aktivitet   s- afhængige kommunale medfinansiering af reg  ionale sundhedsydelser, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 68 Spm. om, hvordan ministeren vil undgå, at kommunernes muligheder for at oprette substitutions-, genoptrænings  - og forebyggelsestilbud vil få de samlede sundhedsudgi fter til at stige, til indenrigs- og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 69 Spm., om ministeren kan bekræfte, at den måde   , som finansieringen er bygget op på, indebærer, at regionernes eneste variable indtæg ts- mulighed er den del, der kommer fra kommunerne, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 70 Spm., om ministeren kan bekræfte, at finansieringsmodellen bl.a. bygger på en forudsætning om, at kommunerne kan forebygge sig ud

17 af sygdomsforekomster, til indenrigs- og sundhedsministeren, og mi- nisterens svar herpå 71 Spm., om ministeren kan bekræfte, at der er en lang række sygdom s- forekomster og behandlinger, som det ikke er muligt for kommunerne at forebygge, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 72 Spm., om ministeren kan bekræfte, at en konsekvens af takstfinansi  e- ringen er, at regionerne får flere indtægter fra kommunerne, hvis de laver stationære indlæggelser og behandlinger frem for ambulante, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 73 Spm., om ministeren kan bekræfte, at den foreslåede finansiering   s- model har den konsekvens, at kommuner med mange dårligt stillede må forvente at få større udgifter end andre mindre belastede komm   u- ner, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 74 Spm. om illustration af virkningen af den foreslåede finansiering s- model for nogle repræsentativt udvalgte kommuner, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 75 Spm. om, hvad borgernes demokratiske reaktionsmulighed er i en situation, hvor en region foretager nedskæringer på grund af man   g- lende økonomiske midler, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 76 Spm., om ministeren kan bekræfte, at der i lovforslaget ikke er en sanktionsmulighed overfor kommuner, der ikke efterlever forpligtel- sen til at sørge for genoptræning, til indenrigs   - og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 77 Spm., om ministeren kan bekræfte, at megen genoptræning de senere år er flyttet ud fra sygehusene , til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 78 Spm. om ministerens holdning til, at genoptræning hører under regi   o- nerne, så længe det sker som led i behandlingen, til indenrigs   - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 79 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at patienter gøres opmærksom på undtagelse om, at patienten skal give samtykke til videregivelse af helbredsoplysninger, til indenrigs- og sundhedsministeren, og mini- sterens svar herpå 80 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at kvinder informeres om overbehandling i forbindelse med mammografiscreening, til inden- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 81 Spm., om patienter får mulighed for at indberette fejl, mangler og utilsigtede hændelser i forbindel  se med deres behandling, til inden- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 82 Spm. om, hvorfor det fortsat ikke er muligt at opnå erstatning for ps y- kisk skader som konsekvens af brug af lægemidler, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og mi nisterens svar herpå 83 Spm. om, hvordan ministeren vil opretholde sundhedsforskningens

18 tætte samspil med erhvervslivet, til indenrigs     og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 84 Spm. om uddybning af fordelingen af de 240,5 mio. kr. til udvikling og forskning, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 85 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at Region Hovedstaden kan følge med udviklingen indenfor teknologi, medicin m.v., til inde n- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 86 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der sker en meningsfyldt personalefordeling på genoptræningsområdet, til indenrigs - og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 87 Spm. om ministerens kommentar til Kjeld Møller Pedersens syn s- punkt om, at det planlagte aktivitetsbestemte tilskud fra kommunerne til regionerne i forbindelse med sygehusbehandling vil gøre mere skade end gavn, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 88 Spm. om dokumenteret eksempel på, hvo rdan det økonomiske inc i- tament, som kommunerne får til at forebygge sygehusudgifter, vil udløse mere forebyggelse og lavere samlede offentlige udgifter, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 89 Spm. om, hvorfor ministeren har valgt en model, hvor de aktivitets- bestemte kommunale tilskud til regioner på sundhedsområdet afre  g- nes efter få faste takster, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 90 Spm., om det ikke er en forudsætning for, at kommunerne skal kunn  e lave målrettet forebyggende arbejde, at de kan se enkelte specifikke regninger, til afdækning af  , hvor der bl.a. er behov for forebyggelses- indsats, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 91 Spm. om, hvordan regnings- og betalingssystemet vil blive indrettet i praksis, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 92 Spm. om kommentar til Kjeld Møller Pedersens oplæg    »Økonomiske konsekvenser på sundhedsområdet  «, til indenrigs- og sundhedsmini- steren, og ministerens svar herpå 93 Spm. om kommentar til henvendelse af 11/4-05 fra De Samvirkende Invalideorganisationer, til indenrigs- og sundhedsministeren, og mi- nisterens svar herpå 94 Spm. om kommentar til materiale modtaget af sundhedsrådmand N i- els Erik Eskildsen, Århus Kommune ved foretræde den 13/4 -05, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 95 Spm. om, hvilke nye opgaver og funktioner Sundhedsstyrelsen tilde- les, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 96 Spm., om Sundhedsstyrelsen tildeles yderligere ressourcer, til inden- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

19 97 Spm. om, hvilke initiativer amterne driver i dag på sundhedsområdet, som er omfattet af kommunalfuldmagten, til indenrigs- og sundheds- ministeren, og ministerens svar herpå 98 Spm. om, hvilke former for regionalt samarbejde efter lovforslagets § 79, stk. 2, ministeren skal godkende, til indenrigs- og sundhedsmini- steren, og ministerens svar herpå 99 Spm. om, hvordan henholdsvis regeringens og amternes aktivitets- fremmende finansiering er kommet de forskellige patientgrupper til gode siden 2001, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 100 Spm., om det er regeringens mål, at den kommunale medfinansiering i sig selv fører  til færre behandlinger i sygehusregi, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 101 Spm. om alternativer til den generelle model for kommunal med- og takstfinansiering, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministe- rens svar herpå 102 Spm. om, hvornår ministeren forventer at være klar med et taksts   y- stem på det psykiatriske område, til indenrigs  - og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 103 Spm., om ministeren har planer om at foretage en mere gennemgri- bende analyse af konsekvenserne af den stigende takstfinansiering af sundhedsvæsenet, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministe- rens svar herpå 104 Spm. om i hvilket omfang, ministeren forventer, at taksterne for hen- holdsvis indlæggelse og ambulant behandling vil påvir   ke beslutnings- tagere i regionerne/sygehuset/afdelingen, til indenrigs- og sundheds- ministeren, og ministerens svar herpå 105 Spm. om liste over, hvilke behandlinger kommunerne vil have mu- lighed for at forebygge, til indenrigs- og sundhedsministeren, og mi- nisterens svar herpå 106 Spm. om genindlæggelsesfrekvensen for de 30 mest anvendte DRG  - diagnoser, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 107 Spm. om hvilke 30 DRG-diagnoser, der har den højeste genindlæ   g- gelsesfrekvens, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 108 Spm., om en midlertidig udskrivelse med en planlagt genindlæggelse vil tælle som en indlæggelse eller to indlæggelser, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 109 Spm. om hvornår ministeren forventer, at alle kommuner har fuldt udviklede sundhedstilbud klar, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 110 Spm. om ministeren forventer, at kommunerne også ansætter læger som led i deres styrkede sundhedsindsats, til indenrigs- og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå

20 111 Spm., om ministeren kan bekræfte, at sygehusene med lovforslaget mister ansvaret for al genoptræning, der foregår i patientens eget hjem, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 112 Spm., om sygehusene planlægger at tilbyde genoptræning uden for sygehusene, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 113 Spm. om, hvor mange ressourcer kommunerne samlet tilføres på sundhedsområdet i forbind else med kommunalreformen, til inden- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 114 Spm. om hvor mange ressourcer, der vil gå til finansiering af regi o- nen og hvor mange til egne tiltag, til indenrigs- og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 115 Spm. om, hvordan bloktilskuddet til regionerne vil blive udmålt, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 116 Spm. om, i hvor høj grad den statslige sundhedsskat på 8 pct. vil dække statens sundhedsudgifter, til indenrigs  - og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 117 Spm., om ministeren kan udelukke, at reformen i sig selv vil medføre øgede offentlige sundhedsudgifter, til indenrigs - og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 118 Spm. om beskrivelse af, hvordan administrationen af den kommunale medfinansiering udmøntes i praksis, til indenrigs - og sundhedsmini- steren, og ministerens svar herpå 119 Spm. om, hvilke udgifter til administration henholdsvis kommunerne, regionerne og staten vil få som følge af den   kommunale medfinansie- ring, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 120 Spm., om ministeren forventer, at det vil spare ressourcer, hvis en læ  ge ansat på et sygehus fremover kan videregive oplysninger om en patient uden vedkommendes samtykke, til indenrigs- og sundhedsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 121 Spm. om, hvorfor ministeren ikke vil forpligte den enkelte sundheds- person til at informere patienten direkte om hans eller hendes ret til at nægte videregivelse af oplysninger  , til indenrigs- og sundhedsmini- steren, og ministerens svar herpå 122 Spm. om, hvor mange patientvejledere amterne har ansat i dag, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 123 Spm., om der i amterne er gennemført en evaluering af  patientvejle- derordningen, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 124 Spm., om ministeren er enig i, at den foreslåede finansiering af regi o- nerne er et mere kompliceret system end den nuværende finansiering af amterne, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 125 Spm. om forhøjelse af grundbidraget til regionerne, til indenrigs - og

21 sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 126 Spm. om, hvorfor det statslige embedsværk i Sundhedsstyrelsen skal godkende lokalt indgåede sundhedsaftaler mellem regionsråd og kommuner, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 127 Spm. om i hvilke tilfælde Sundhedsstyrelsen  , kan afvise at godkende en indgået sundhedsaftale, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 128 Spm. om kommentar til henvendelser af 14/4-05 og 18/4-05 fra Kurt Stoldt, Lystrup, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 129 Spm., om allerede indgåede gældende samarbejdsaftaler kan vider   e- fø res efter lovforslaget, til indenrigs- og sundhedsministeren, og mi- nisterens svar herpå 130 Spm. om det nuværende personale inden for bl.a. diabetes  - og hjerte- området på sygehusene forventes overført til de kommende sun   d- hedscentre, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 131 Spm., om ministeren er enig i, at et stort antal bemyndigelsesbe- stemmelser kan gøre det meget vanskeligt at danne sig et kvalificeret overblik over lovforslagets konsekvenser, til indenrigs- og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 132 Spm. om uddybning af, at ministeren kan fastsætte regler om, at b  e- stemte former for samarbejde kan indgås uden godkendelse, til inde n- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 133 Spm. om hvordan ministeren vil undgå, at der fortsat sker nedskæri   n- ger på svangerskabsområdet, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 134 Spm. om kommentar til henvendelse af 21/4-05 fra Amtsrådsforeni n- gen, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 135 Spm. om specialiseret genoptræningsinstitutioner, som f.eks. Mont  e- bello, vil overgå til regionerne, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 136 Spm. om udgiftsniveauet i H:S pr. indbygger, til indenrigs- og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 137 Spm., om de eksisterende stærke sundheds  - og medicinalforsknings- miljøer i Hovedstadsområdet ikke vil ødelægges, hvis de offentlige midler delvist forsvinder fra Hovedstadsområdet, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 138 Spm. om ministerens målsætning for forskningen med sundhedsl   o- ven, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 139 Spm. om aftaler, som et amtsråd har indgået efter styrelsesloven for et sygehus, og så er gældende efter 1. januar 2007, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

22 140 Spm. om kommentar til henvendelse af 28/4-05 fra LO Faglige Seni- orer, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 141 Spm. om kommentar til henvendelse af 2774-05 fra Dansk Kiroprak- tor Forening, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 142 Spm. om redegørelse for i hvilke situationer, regioner kan opkræve betaling i henhold til § 241, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 143 Spm. om redegørelse for hvilke økonomiske forpligtelser, regionerne kan pålægges som følge af allerede indgåede aftaler, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 144 Spm. om, hvorfor lovforslaget ikke er blevet kønsmainstreamet, som det i følge ligestillingsloven skal, til indenrigs - og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 145 Spm. om, hvilke konkrete forbedringer i behandlingen den enkelte psykiatripatient, gigtpatient, medicinske patient m.fl. kan opleve med lovforslagets nuværende form, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 146 Spm. om, hvorfor stofmisbrugere i døgnbehandling betaler udgifterne til deres ophold under behandlingen, mens alkoholmisbrugere i døg n- behandling ikke betaler noget, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 147 Spm. om uddybning af reglerne om, at et regionsråd mod betaling kan tilbyde behandlinger og ydelser på regionens sygehuse, til inde n- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 148 Spm. om hvilke partier, der står bag de enkelte love, som indgår i lovforslaget, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 149 Spm. om uddybning af sammensætningen af det rådgivende udvalg for specialeplanlægning, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 150 Spm., om ministeren mener, at borgerne bør have frit valg, når det gælder kommunernes sundhedscentre, til indenrigs  - og sundhedsm i- nisteren, og ministerens svar herpå 151 Spm., om ministeren vil være positiv overfor et ændringsforslag, som ligestiller narkomaner med alkoholikere, således at narkomaner ikke afkræves egenbetaling for den sociale behandling, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 152 Spm., om ministeren vil være positiv overfor et ændringsforslag om gratis tandpleje, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 153 Spm. om ministerens holdning til et krav om frister i genoptræning  s- planer, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar he r- på

23 154 Spm., om kommunerne må tilbyde genoptræning mod betaling, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 155 Spm. om redegørelse for, hvordan nye behandlingsformer uden for hospitalet kan etableres set i lyset af, at regionerne ikke har kommu- nalfuldmagt, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 156 Spm. om, hvordan opsøgende psykoseteams skal fungere fremover, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 157 Spm. om, hvordan man fremover vil kunne sikre samarbejdet mellem regionen og kommunen i relation til de sociale tilbud, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 158 Spm. om redegørelse for, hvordan den fremtidige psyki atri kommer til at se ud, til indenrigs- og sundhedsministeren og socialministeren, og ministerens svar herpå 159 Spm., om ministeren vil stille ændringsforslag om, at der udarbejdes en bindende plan for den genoptræningsindsats, der ikke sker i fo  r- længel  se af sygehusindlæggelse, til indenrigs  - og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 160 Spm. om kommunernes ansvar for rehabiliteringsindsatsen, til inden- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 161 Spm., om ministeren vil stille ændr  ingsforslag, som fastlægger regler om en rehabiliteringsplan, som der endnu ikke er fastsat regler om i sundhedsloven, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 162 Spm., om det i dag er muligt mod betaling at tilbyde behandlinger og ydelser på amtets sygehuse, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 163 Spm. om, hvordan patientens rettighed til frit valg af genoptræning  s- tilbud sikres, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 164 Spm. om eksempler på, hvilke indsatsområder sundhedsaftalerne skal indeholde, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 165 Spm. om kontrol af forebyggelsesindsatsen, der fremover skal ligge i kommunerne, til indenrigs- og sundhedsminister en, og ministerens svar herpå 166 Spm. om, hvor patienten skal henvende sig, hvis kommunen ikke fø lger den lægefagligt udarbejdede genoptræningsplan, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 167 Spm. om ventetidsgaranti på genoptræ   ning, til indenrigs- og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 168 Spm. om beregning af Region Hovedstadens finansiering på sun d- hedsområdet, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

24 169 Spm., om ministeren kan bekræfte, at d  et overvejes at omlægge taks  t- systemet for sygehusbehandling, til indenrigs- og sundhedsministe- ren, og ministerens svar herpå 170 Spm. om hvordan de særlige forpligtelser, der påhviler afdelinger med lands- og landsdelsfunktioner, påtænkes indfanget af DRG   - systemet, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 171 Spm. om, hvorfor ministeren i en konkret sag vælger at afvige fra Sundhedsstyrelsens vejledning vedrørende specialeplanlægning, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 172 Spm. om, hvorfor de samfundsøkonomiske ressourcehensyn ikke skal indgå ved specialeplanlægning i privat regi, til indenrigs   - og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 173 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre den faglige kvalitet i højt sp e- cialiserede behandlinger, som varetages i privat regi, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 174 Spm. om Sundhedsstyrelsens undersøgelse om lægelig forsvarli   ghed i konkret sag, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 175 Spm. om, hvorfor Sundhedsstyrelsen har ændret holdning om b  e- handlingsmuligheder i en konkret sag, til indenrigs- og sundhedsm i- nisteren, og ministerens svar herpå 176 Spm. om varetagelse af uddannelses- og forskningsforpligtelser, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 177 Spm. om, hvordan ministeren sikrer, at Rigshospitalets forskning ikke ødelægges ved fjernelse af 240 mio. kr. til forskning, til indenrigs   - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 178 Spm. om kommentar til henvendelse af 9/5-05 fra Landsforeningen SIND, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar her- på 179 Spm., om dækningsgraden for omsorgstandplejen og den amtslige specialtandpleje, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 180 Spm., om redegørelse af norske erfaringer med omlægning af tan   d- plejen, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar her- på 181 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at de kommende specialtand- plejepatienters behandlingsmuligheder ikke påvirkes negativt af kommunale politisk-økonomiske prioriteringer, til indenrigs - og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 182 Spm. om kommentar til artiklen »Storebæltsbroen var også længe undervejs« af Muskelsvindfondens formand Evald Krog, til inden- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 183 Spm., om antal embedslæger i regionerne, til indenrigs  - og sund-