Til lovforslag nr. L 31 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Socialudvalget den   28. april 2005 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om social pension og andre love (Ophør af udbetaling af social pension og andre ydelser ved unddragelse af strafforfølgning eller straffuldbyrdelse) [af socialministeren (Eva Kjer Hansen)] 1. Ændringsforslag Der er stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget  . Socialministeren har stillet ændringsforslag nr. 3 og 4, og Enhedslisten har stillet æ  ndringsforslag nr. 1 og 2. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 23. februar 2005 og var til 1. behandling den 10. marts 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget. Tidligere behandling Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L 134 fra folketingsår   et 2004-05, 1. samling. Udvalget har fået omdelt det materiale, der forelå i forbindelse med behandlingen af L 134. Mater  i- alet er omdelt som bilag 1 på L 134, herunder de høringssvar samt et notat herom, som socialmin  i- steren sendte til udvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Spørgsmål Udvalget har stillet 3 spørgsmål til socialministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besv  a- ret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal (udvalget med  undtagelse af SF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af socialministeren under nr. 3 og 4 stillede ændringsforslag. Flertallet stemmer imod de af Enhedsl  i- sten under nr. 1 og 2 stillede ændringsforslag. Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter dette forslag, som h indrer, at folk ved unddra- gelse af strafforfølgning eller straffuldbyrdelse kan få udbetalt offentlige ydelser. Det siger sig selv, at en lovgivning, der har givet mulighed for, at folk, der har været eftersøgt og boet  i  udlandet  og  samtidig  har  kunnet  hæ  ve  offentlige  ydelser,  skal  ændres.  Det  bliver  den  med denne lov, og det støtter Dansk Folkeparti.

2 Et mindretal i udvalget (SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsfo  rslag. Såfremt ændringsforslagene ikke vedtages   , vil mindretallet stemme for lovforslaget. Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.   Såfremt ændringsforslag nr. 1 og 2 vedtages, vil mindretallet sti   lle tilsvarende ændringsforsl  ag til de øvrige love, som lovforslaget omfatter. Enhedslistens  medlem  af  udvalget  støtter  ikke  forslaget  om  at  stoppe  for  udbetalingen  af  social pension til mennesker, der er eftersøgt af politiet, fordi  Enhedslisten ser en fare for, at nogle menne- skers retssikkerhed kommer i fare med den form, som lovforslaget har. Som lovforslaget ser ud, betyder det, at politiet blot ved en henvendelse til de udbetalende myn- digheder kan få myndigh ederne til at stoppe for udbetalingen af social pension. Usikkerheden omkring retssikkerheden kunne undgås, hvis regeringen og Dansk Folkeparti ville være med til at sikre, at alle sager, hvor man vil stoppe udbetalingen af social pension, skulle for  e- læ  gges for en dommer. Det fremgår klart af svaret på spørgsmål 3 til lovforsla get, hvordan en sådan ændring kunne laves. Enhedslisten mener ligeledes,  der er usikkerhed om, hvorvidt familier med børn, hvor begge fo r- ældre modtager social pension, bliver udsat for   et unødigt stort pres. I  svaret  på  spørgsmål  1  til  lovforslaget  fremg   år  det,  at  det  kan  variere  fra  sag  til  sag  om  den  af forældrene, der pludselig bliver alene med forsørgerbyrden reelt vil få status som enlig forsørger og dermed adgang til de ydelser, der tilfalder en enlig forsøger. Såfremt forældrene bliver vurderet til at være samlevende vil børnene risikere at lide overlast på grund af mangel på penge. Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut    og  Fólkaflokkurin  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 1 Af    et mindretal (EL), tiltrådt af  et mindretal (SF): 1) I det under nr. 4 foreslåede  § 46 a, stk. 1, nr. 1 , indsættes efter »varetægtsfængslet, «: »eller«. 2) I det under nr. 4 foreslåede  § 46 a, stk. 1, udgår  nr. 2. Nr. 3 bliver herefter nr. 2. [Sikring af domstolsinddragelse] Til § 2 Af    socialministeren, tiltrådt af  udvalget: 3) I nr. 3 affattes den angivne konsekvens således:

3 »Stk. 2. og 3 bliver herefter stk. 4 og 5.« [Lovteknisk konsekvensændring ] 4) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer: »01. I § 45,  stk. 3,nr. 1  , der bliver stk . 5, nr. 1, ændres   »stk. 1 og 2« til: »stk. 1 og 4«.« [Lovteknisk konsekvensændring ] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 og 2 Ændringsforslagene medfører,  at alle sager, hvor man vil stoppe udbetalingen af social pension, skal forelægges for en dommer. Til nr. 3 og 4 Ændringsforslagene     omfatter  alene  lovtekniske  konsekvensændringer,  der  ved  en  fejl  ikke  blev indarbejdet i L 31 før fre msættelsen af lovforslaget.   Hans Andersen (V)   Anne-Mette Winther Christiansen (V)   Inge-Lene Ebdrup (V) nfmd. Inger Støjberg  (V)   Pia Kristensen (DF) fmd.  Birthe Skaarup (DF)   Tina Petersen (DF) Tom Behnke (KF)   Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Hüseyin   Arac (S)   Lise von Seelen (S) Mette Frederiksen (S)   John Dyrby (S)   Lone Dybkjær   (RV)   Ole Glahn (RV) Anne Baastrup (SF)   Line Barfod (EL) Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva    l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 31 Bilagsnr.    Titel 1 Omdeling af det materiale, der forelå i forbindelse med den tidligere behandling i folketingsåret 2004 -05, 1. samling (L 134). 2 Tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget 3 Ændringsforslag, fra socialministeren 4 1. udkast til betænkning 5 2. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 31 Spm.nr. Titel 1 Spm. om en redegørelse for eventuelle pårørendes stilling i forbinde   l- se med sager om ophør af udbetaling af social pension, til socialmin i- steren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om teknisk bistand til et ændrings  forslag, der sikrer, at pårøre  n- de, der ikke er del af en konkret sag om strafunddragelse, ikke ram- mes, til socialministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm., om sager, hvor der ikke inddrages en dommer i sagsforløbet, er omfattet af lovforslaget, til socialministeren, og ministerens svar her- på