Til lovforslag nr. L 30 Folketinget 2004-05 (2. samling) Betænkning afgivet af Retsudvalget den   2. juni 2005 Betænkning over Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love (Ændringer som følge af kommunalreformen) [af justitsministeren (Lene Espersen)] 1. Ændringsforslag Der er af justitsministeren stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2005 og var til 1. behandling den 18. marts 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 1. december 2004 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag    150 (2004-05, 1. samling). Den 23. februar 2005 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 1 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse  , som denne har besva- ret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et  flertal  (udvalget  med  undtagelse  af  EL)  indstiller  lovforslaget  til  vedtagelse  med  det  stillede ændringsforslag. Socialdemokratiet,  Det  Radikale  Venstre  og  Socialistisk  Folkeparti  støtter  lovforslaget.  Ved  1. behandling af lovforslaget påpegede S, RV og SF , at lovforslaget stod i vejen for, at de nye regioner kunne  danne  en  regionsforening  efter  samme  regler,  som  i  dag  er  gældende  for  Amtsrådsforeni   n- gens  eksistens.  Med  ministerens  ændringsforslag  er  dette  problem  løst,  hvorfor  S,  RV  og  SF  kan tilslutte sig lovforslaget. Socialdemokratiet henviser i øvrigt til betænkningsbidraget til  L 65  (Forslag til lov om  regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og  Hovedstadens Sygehu   s- fællesskab),  hvor  der  er  redegjort  for  Socialdemokratiets    generelle  holdninger  til  den  samlede kommunalreform.

2 Et  mindretal  i  udvalget  (EL)  vil  stemme  hverken  for  eller  imod  lovforslaget  ved  3.  behandling. Mindretallet kan dog stemme for ændringsforslaget. Lovforslaget er en del af en kommunalreform, som Enhedslisten er uenig i. I ø til betænkningsbidraget til L 65. Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    justitsministeren, tiltrådt af  udvalget: Til § 10 1) Nr. 4 affattes således: »4. I § 2, stk. 2, udgår »,  samt foreninger af kommuner eller amtskommuner«.« B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Det foreslås at ophæve bestemmelsen om, at foreninger af kommuner eller amtskommuner ikke er omfattet af fondslovens regler om foreninger. Bestemmelsen må anses for overflødig, idet sådanne foreninger antages ikke at være omfa  ttet af opregningen i fondslovens § 2, stk. 1, hvorefter lovens regler om foreninger finder anvendelse på  »arbejdsgiverforeninger, fagforeninger og andre faglige sammenslutninger, der har til hovedformål at varetage de økonomiske interesser for den erhverv  s- gruppe, som medlemmerne hører til «. Endvidere gælder reglerne for foreninger, hvis midler hove  d- sagelig består af bidrag fra de nævnte foreninger,    »såfremt for eningen har som et formål at var etage de økonomiske interesser for den erhvervsgruppe, som me dlemmerne hører til «. KL (Kommunernes Landsforening) vil således fortsat ikke være omfattet af lovens regler om fo   r- eninger, og det samme vil gælde en eventuel kom  mende forening af regioner, idet en sådan forening i  givet  fald  ligesom  KL  (og  Amtsrådsforeningen  i  dag)  ikke  vil  være  omfattet  af  opregningen  i fondslovens § 2, stk. 1 (som ikke foreslås ændret). Birthe Rønn  Hornbech (V)   Michael Aastrup Jensen (V)   Karsten Nonbo (V)   Søren  Pind (V) Peter Skaarup (DF) fmd.  Kim Christiansen (DF)   Hans Kristian Skibby (DF)   Tom Behnke (KF) Charlotte Dyremose (KF)   Frode Sørensen  (S)   Lissa Mathiasen (S)   Morten Bødskov  (S) Per Kaalund (S)   Elisabeth Arnold (RV)   Simon Emil Ammitzbøll  (RV)   Anne Baastrup (SF) nfmd. Line Barfod (EL)

3 Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva    l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 30 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Tidsplan som fastlagt på udvalgsmøde 31/3  -05 4 Om bemyndigelsesbestemmelser i kommunalreformen 5 1. udkast til betænkning 6 Ændringsforslag, fra justitsministeren 7 2. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 30 Spm.nr. Titel 1 Spm. om fondsloven, til justitsministeren, og ministerens svar herpå.