Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling Bredgade 43 1260 København K Telefon 3392 9700 Telefax 3332 3501 E-post [email protected] Netsted www.vtu.dk CVR-nr. 1680 5408 Dok-id. 330605 Folketingets Lov - og Parlamentssekretariat Folketinget Christiansborg 1240 København K Hermed fremsendes i 80 eksemplarer svar på spørgsmål S 1995 stillet af Thomas Adelskov (S) den 14. januar 2005 Med venlig hilsen Helge Sander

Ministeren for videnskab, teknologi og udviklings besvarelse af spørgsmål S 1995 stillet af Thomas Adelskov (S) den 14. januar 2005 Spørgsmål S 1995 ”Er det korrekt, som oplyst i Computerworld den 14. januar 2005, at TDC har sikret sig Wimax-licens til trådløst bredbån  d, og at selskabet har valgt ikke at udnytte den til at levere trådløst bredbånd til de danske forbrugere?” Svar Opbygning af infrastruktur til udbud af trådløst bredbånd, herunder Wimax, er baseret på anvendelse af frekvenser. I medfør af lov om radiofrekvenser fastsætter videnskabsministeren de nærmere retningslinier for IT- og Telestyrelsens overordnede prioritering af den danske frekvensanvendelse i det frekvenspolitiske rammemandat. Det seneste frekvenspolitiske rammemandat betød flere frekvenser til FWA for dermed at sikre adgang til disse frekvenser, som kan bruges til trådløst bredbånd, til flest mulige brugere. IT- og Telestyrelsen udsteder efter loven tilladelser til at anvende radiofrekvenser, efterhånden som ansøgninger herom modtages. Det er kun, hvis der i forvejen er konstateret frekvensknaphed, at tilladelser udstedes på baggrund af udbud eller auktion, og det er kun i disse tilfælde, at tilladelser kan indeholde vilkår om f.eks. krav til dækning og udbud af bestemte tjenester. Dette er ikke tilfældet i denne sag. Om brugen af disse frekvenser og om den konkrete sag i relation til TDC har IT- og Telestyrelsen oplyst mig følgende: ”TDC ansøgte den 29. oktober 2004 om at få en tilladelse i frekvensbåndet 3,4 – 4,2 GHz, der i praksis dækker hele Danmark med de begrænsninger, der må følge af allerede udstedte tilladelser. Efter flere beregninger af bl.a. de forstyrrelsesmæssige forhold for de allerede eksisterende tilladelser i frekvensbåndet udstedte IT - og Telestyrelsen den 2. december 2004 en tilladelse til TDC. Der er tale om en tilladelse, som må anvendes i hele landet men med en række nærmere opregnede begrænsninger 14 steder i landet, hvor der allerede er udstedt tilladelser. Begrænsningerne gør det vanskeligt at skabe dækning i de berørte områder, og de findes bl.a. omkring de største byer i Danmark,   København, Odense og Århus. IT- og Telestyrelsen har tidligere udstedt landsdækkende FWA-tilladelser i frekvensbåndet 3,4  – 4,2 GHz til Sonofon og Danske Telecom. Disse tilladelser er mere omfattende end TDC’s nyligt udstedte tilladelse, idet der

ingen begrænsninger er i disse tilladelser. Desuden har IT- og Telestyrelsen udstedt en regional FWA-tilladelse til selskabet Flux Europe i Storkøbenhavn i samme frekvensbånd. Herudover kan en række andre frekvensbånd også bruges til trådløst bredbånd. Det gælder bl.a. frekvensbånd omkring 10 GHz, 25 og 32 GHz. I disse frekvensbånd har IT - og Telestyrelsen på nuværende tidspunkt udstedt tilladelse til Arrownet, Sonofon, Danske Telecom og butlerNetworks. I flere af disse frekvensbånd er der mulighed for at udstede tilladelser til nye aktører på bredbåndmarkedet. Ved udstedelsen af tilladelsen til TDC i december 2004 i frekvensbåndet 3,4 – 4,2 GHz havde IT- og Telestyrelsen ikke modtaget andre ansøgninger om frekvenser i dette frekvensbånd. Umiddelbart efter udstedelsen af tilladelsen til TDC modtog IT- og Telestyrelsen en række henvendelser om tilladelser i det pågældende frekvensbånd. På baggrund heraf har IT - og Telestyrelsen truffet beslutning om at udsætte udstedelsen af nye tilladelser i frekvensbåndet 3,4  – 4,2 GHz med henblik på at undersøge, om der er frekvensknaphed  – det vil sige undersøge om der vil være problemer med at imødekomme ansøgninger om tilladelser, fordi der er flere, som ønsker tilladelser, end det faktisk er muligt at udstede (lovens § 5, stk. 2). IT- og Telestyrelsen har på den baggrund iværksat en høring af branchen med henblik på at afdække konkrete ønsker og behov i frekvensbåndet 3,4   – 4,2 GHz.” Det er således  korrekt, at TDC har fået udstedt en FWA -tilladelse i frekvensbåndet 3,4  – 4,2 GHz, der kan anvendes til Wimax. Efter frekvenslovens regler kan fastsættelse af vilkår om f.eks. krav til dækning og udbud af bestemte tjenester alene ske i forbindelse med offentlige udbud eller auktioner. Det har der ikke været tale om i dette frekvensbånd. Der er derfor ikke fastsat vilkår om udnyttelsen af TDC´s tilladelse, og TDC er ikke forpligtet til at oplyse IT- og Telestyrelsen herom i forbindelse med ansøgning om frekvenser. Afslutningsvis bemærkes, at der, som det fremgår af IT - og Telestyrelsens oplysninger, er en række konkurrerende udbydere, som også udbyder trådløst bredbånd.