Statsministerens redegørelse i henhold til grundlovens § 38

(skriftlig del) (Redegørelse nr. R 1)

Statsministeren

(Anders Fogh Rasmussen):I denne skriftlige del af redegørelsen gives en kortfattet omtale af de lovforslag og forslag tilfolketingsbeslutning, som regeringen ved begyndelsen af det nye folketingsår forventer at fremsættei løbet af folketingsåret. Denne del af redegørelsen indeholder endvidere oplysninger omministerredegørelser til Folketinget.Lovgivningsarbejdet i det kommende folketingsår vil i væsentligt omfang være præget afudmøntningen af aftalen om en kommunalreform fra juni 2004. Lovprogrammet indeholder ca. 175almindelige forslag og ca. 50 forslag vedrørende kommunalreformen. Forslagene vedrørendekommunalreformen vil med enkelte undtagelser blive fremsat samlet i slutningen af januar 2005.Den almindelige lovgivning er tilrettelagt således, at antallet af lovforslag fra de ministre,hvis lovprogram i væsentligt omfang er berørt af kommunalreformen, er søgt begrænset, og således,at forslagene fra disse ministre i vidt omfang søges fremsat inden udgangen af oktober 2004.Det er mit håb, at denne tilrettelæggelse af lovgivningsarbejdet vil betyde, at de berørtefolketingsudvalg og ministre fra slutningen af januar kan koncentrere lovgivningsarbejdet omkringkommunalreformen.Vi står over for et omfattende lovgivningsarbejde, hvor det er vigtigt med en god lovkvalitet.Regeringen vil gøre sit yderste for, at arbejdet med lovforslagene får et godt forløb.Jeg inviterer alle Folketingets partier til et godt samarbejde.BESKÆFTIGELSESMINISTERENAlmindelig lovgivning:Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Virksomhedspraktik til særligt udsatte ungeunder 18 år) (Okt I)Formålet med forslaget er at give kommunerne mulighed for at give særligt udsatte unge under 18år, der i forvejen er omfattet af indsatsen for truede unge efter lov om social service, tilbud omvirksomhedspraktik med henblik på at fremme de unges mulighed for en tilknytning tilarbejdsmarkedet.Ændring af lov om fleksydelse (Ændring af anciennitetsreglernes overgangsbestemmelser, fradragfor feriepenge, ændret pensionsmodregningsregel) (Okt I)Forslaget indebærer i overensstemmelse med intentionerne i fleksordningen, at personer, der ervisiteret til fleksjob, så vidt muligt skal have vilkår og rettigheder, der svarer til beskæftigede på detordinære arbejdsmarked.Ændring af lov om arbejdsmiljø (Forenkling og effektivisering af parternes arbejds-miljøindsats)(Okt II)Forslaget indebærer, at rammerne for branchearbejdsmiljørådenes indsats søges forenklet.Endvidere skal en række af de opgaver, som i dag udføres af Arbejdsmiljørådets Service Center,fremover varetages af Arbejdsmiljørådets sekretariat og et nyt videncenter, mens andre opgaverafvikles eller privatiseres. Forslaget er en opfølgning på den evaluering af den partsbaseredearbejdsmiljøindsats, som blev afsluttet i marts 2004.

Ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Okt II)Forslaget følger op på regeringens handlingsplan for at nedbringe sygefraværet fra december 2003.Forslaget indebærer bl.a. nye fleksible og målrettede regler for visitation og opfølgning, nye reglerfor delvis syge-raskmelding, bestemmelser om kommunen som koordinator og øget anvendelse afandre aktører. Forslaget omfattes af lovovervågning.Ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (Administration af DA'sbarseludligningsordning) (Okt II)Der indføres en bemyndigelse til ATP til at tilbyde administrative ydelser til DanskArbejdsgiverorganisation vedrørende administration af barseludligningsordningen. Forslaget er enkonsekvens af DA-LO aftalen om en barselfond.Ændring af lov om retsforholdet mellem arbejdsgivere og funktionærer (Konkurrence- ogkundeklausuler) (Okt II)Der er forudsat, at loven tages op til revision i folketingsåret 2004/2005. Forslaget indebærer, atrevisionsbestemmelsen ophæves.Ændring af lov om arbejdsmiljø i Grønland (Okt II)Der er tale om en modernisering af lov om arbejdsmiljø i Grønland bl.a. i lyset af de ændringer, derer gennemført af den danske arbejdsmiljølov gennem de seneste år.Ændring af lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v. (Alder og handicap)(Nov I)Forslaget gennemfører dele af EU-direktiv 2000/78/EF om generelle rammebestemmelser omligebehandling på arbejdsmarkedet. Med forslaget udvides forskelsbehandlingsloven til også atomfatte kriterierne alder og handicap.Lov om information og høring (Nov I)Forslaget gennemfører EU-direktiv 2002/14/EF om en fælles ramme for information og høring.Forslaget fastlægger rammer for, hvordan medarbejdere skal informeres og høres om væsentligeforhold i forbindelse med deres arbejde.Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik, lov om dagpenge vedsygdom eller fødsel, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.fl. (Misbrug af sociale ydelser) (NovI)Forslaget vedrører en række ændringer, der har til formål at bekæmpe sort arbejde og forhindremisbrug af sociale ydelser.Lov om arbejdstid for mobile lønmodtagere inden for vejtransportsektoren (Mobil vejtransport)(Dec I)

Forslaget gennemfører EU-direktiv 2002/15/EF om arbejdstid for personer, der udfører mobilevejtransportaktiviteter. Forslaget bygger på en tidligere forordning og fastsætter regler om daglig ogugentlig arbejdstid, pauser, hvil m.v. inden for vejtransportsektoren.Ændring af lov om Lønmodtagernes Garantifond (Dec I)Forslaget gennemfører EU-direktiv 2002/47/EF om lønmodtagerbeskyttelse ved arbejdsgiveresinsolvens. Forslaget udvider adgangen til løngarantidækning i forbindelse med betalingsstandsningog i den såkaldte transnationale situation.Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (Jan II)Forslaget vedrører det fremtidige system på beskæftigelsesområdet, der indrettes med bl.a. lokalejobcentre, så borgere og virksomheder får én indgang til beskæftigelsesindsatsen. Forslagetfastlægger bestemmelser om strukturen og indsatsen på centralt, regionalt og lokalt niveau samt forde tre forskellige typer jobcentre. Der fastsættes endvidere bl.a. hjemmel tilmyndighedsoverdragelse af beskæftigelsesindsatsen fra staten til kommunerne samt regler omarbejdsmarkedets parters indflydelse på indsatsen på de forskellige niveauer.Ændring af forskellige love på beskæftigelsesområdet m.v. (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indeholder mindre ændringer af en række love på beskæftigelsesområdet m.v. somopfølgning på kommunalreformen. Ændringerne vedrører lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,lov om aktiv socialpolitik, lov om varsling i forbindelse med afskedigelser af større omfang, lov omkompensation til handicappede i erhverv m.v., lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov omdagpenge ved sygdom eller fødsel, lov om fleksydelse, lov om arbejdsskadesikring samt forskelligelovbestemmelser inden for en række andre ministeriers områder.Beskæftigelsesministeren vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse om forenkling af arbejdsløshedsforsikringen (Okt II)FINANSMINISTERENAlmindelig lovgivning:Finanslov for finansåret 2005 (Okt I)Ændring af lov om statens tjenestemænd i Grønland og lov om pension til statens tjenestemændm.v. i Grønland (Okt II)Forslaget justerer lovgivningen om statens tjenestemænd på Grønland, så den svarer til reglerne iden danske tjenestemandslovgivning.Lovgivning vedrørende DONG A/S (Nov I)Lovforslaget har til formål at skabe forudsætningerne for en privatisering af DONG A/S.

Lov om tillægsbevilling for finansåret 2004 (Jan II)Finanslov for finansåret 2006 (Aug II)Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Ændring af forskellige love på Finansministeriets område (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget vedrører ændring af myndighedsbetegnelser som konsekvens af kommunalreformen.FORSVARSMINISTERENAlmindelig lovgivning:Militær straffelov og ændring af lov om forsvarets personel (Okt II)Lovforslaget har til formål at fastsætte bestemmelser om strafansvar for militære pligtforsømmelserog for forbrydelser mod det militære forsvar. Loven afløser den militære straffelov fra 1973 og eren del af en omfattende revision af det nuværende militære straffe- og disciplinarsystem udarbejdetpå baggrund af betænkning nr. 1435/2004.Militær retsplejelov (Okt II)Forslaget har til formål at fastsætte bestemmelser om behandlingen af militære straffesager, somsupplerer eller fraviger reglerne om straffesagers behandling i retsplejeloven. Forslagetsbestemmelser vedrører hovedsageligt den militære anklagemyndighed og efterforskningsskridt.Militær disciplinarlov (Okt II)Forslaget har til formål at give mulighed for gennem en disciplinær sanktion at kunne reagere overfor militære pligtforsømmelser. Loven afløser de nuværende bestemmelser om disciplinarmidler,som er fastsat i den militære retsplejelov.Ændring af lov om lodser (Feb I)Forslaget vedrører en modernisering af lovgivningen om udøvelse af lodsvirksomhed. For at styrkesejladssikkerheden foreslås bl.a. øget anvendelse af lodser samt styrket overvågning afsejladssikkerheden. Der foreslås også en delvis konkurrenceudsætning af lodsvæsenet. Forslagetomfattes af lovovervågning.Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Ændring af beredskabsloven (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indebærer mindre ændringer af beredskabsloven som opfølgning af kommunalreformenbl.a. således, at amtsrådets forpligtelse til at udarbejde en samlet plan for amtskommunensberedskab overgår til regionerne for så vidt angår de af amtskommunernes opgaver, som fremoverskal løses af regionerne.FØDEVAREMINISTEREN

Almindelig lovgivning:Ændring af fiskeriloven (Okt II)Forslaget følger op på justitsministerens lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse aftvangsindgreb og oplysningspligter fra 2003/2004 og giver bl.a. hjemmel til, at Fødevareministerietogså fremover kan kontrollere fiskefartøjer til søs, når der er rimelig begrundet mistanke omstrafbar overtrædelse af fiskerilovgivningen.Lov om jordfordeling og offentlig køb og salg af fast ejendom til jordbrugsmæssige formål (Nov I)Forslaget indebærer, at jordkøbsloven og jordfordelingsloven, der har nær sammenhæng,sammenskrives til én lov.Ændring af lov om støtte til udvikling af landdistrikterne (landdistriktsstøtteloven) (Nov II)Forslaget gennemfører forordning EF/1783/2003 og udvider mulighederne for støtteforanstaltningerinden for landdistriktsprogrammet. De nye muligheder omfatter støtte til opfyldelse af normer, øgetdyrevelfærd og forbedret fødevarekvalitet.Ændring af fiskeriloven (Jan II)Forslaget følger bl.a. op på anbefalinger fra det såkaldte Muslingeudvalg. Forslaget indebærer også,at visse oplysninger i Fødevareministeriets registre om registrering af erhvervsfiskerfartøjer kanblive offentligt tilgængelige.Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Ændring af forskellige love på Fødevareministeriets område (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indeholder mindre ændringer af en række love på Fødevareministeriets område somopfølgning på kommunalreformen. Ændringerne vedrører lov om drift af landbrugsjorder,fiskeriloven, lov om kapitelstakster, lov om mark- og vejfred, lov om jordfordeling og offentlig købog salg af fast ejendom til jordbrugsmæssige formål m.m., lov om støtte til udvikling aflanddistrikterne og lov om støtte til jordbrugets strukturudvikling og til økologisk produktion indenfor jordbrug og fiskeri m.v.Fødevareministeren vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse om landdistrikterne (Dec I) [Redegørelsen afgives i fællesskab med indenrigs- ogsundhedsministeren]INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTERENAlmindelig lovgivning på kommuneområdet:Lov om frit valg (Okt I)Forslaget vedrører bl.a. information til borgerne om det frie valg. Forslaget er en genfremsættelse afet forslag L 240 fra 2003/2004.

Ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner (OktII)Forslaget vedrører en forhøjelse af tilskuddet til Bornholms Regionskommune og af midlerne tilsærtilskud og til vanskeligt stillede kommuner. Forslaget er en opfølgning på kommuneaftalerne for2005.Ændring af lov om kommunal indkomstskat (Okt II)Forslaget er en opfølgning på skatteaftalen mellem Danmark og Sverige om beskatning afgrænsegængere m.v. og vedrører udveksling af primærkommunalt skatteprovenu fragrænsegængere, der bor i det ene land og arbejder i det andet land.Ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentetog lov om kommunale valg (Okt II)Forslaget giver adgang til benyttelse af elektroniske valglister. Ved folketingsvalg og Europa-Parlamentsvalg fastsættes endvidere, at opgørelse af personlige stemmer skal ske for hvertafstemningsområde. Der indsættes også en bemyndigelse for ministeren til at bestemme, atvalgbogen skal indsendes elektronisk. Forslaget omfattes af lovovervågning.Lovgivning på kommuneområdet vedrørende kommunalreformen:Lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd ogHovedstadens Sygehusfællesskab (Jan II)Forslaget udmønter nedlæggelsen af amtskommunerne m.v. og oprettelsen af de fem nye regionermed regionsråd m.v. Forslaget indeholder den fremtidige inddeling af de fem regioner ogretningslinierne for Regionernes opgaver. Forslaget indeholder desuden bl.a. rammerne forregionsrådenes arbejde, regionernes styreformer, den økonomiske forvaltning, styrelsesforhold,bemyndigelse til grænsejusteringer som følge af kommunesammenlægninger, forlængelse afvalgperioden, forberedelsesudvalgenes kompetence og regler om kontaktudvalg og tilsyn.Lov om revision af den kommunale inddeling (Jan II)Lovforslaget vil indeholde regler, som bemyndiger indenrigs- og sundhedsministeren til atsammenlægge kommuner i overensstemmelse med de kriterier, der fremgår af aftalen omkommunalreformen. Forslaget vil endvidere indeholde de nærmere vilkår for sammenlægningerne,herunder regler om nedsættelse af sammenlægningsudvalg og sammenlægningsudvalgenes opgaver.Forslaget vil desuden indeholde regler om forlængelse af valgperioden for kommunalbestyrelserne ide kommuner, der indgår i sammenlægninger.Lov om forpligtende kommunale samarbejder (Jan II)Lovforslaget vil indeholde de generelle regler om betydningen af, at kommuner skal indgå iforpligtende kommunale samarbejder, og hvilke opgaver de forpligtende samarbejder skal varetage.Lovforslaget vil endvidere indeholde hjemmel til delegation af myndighedskompetence og tilindhentelse af oplysninger fra den delegerende kommune. Forslaget vil desuden indeholdebemyndigelse til indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte, mellem hvilke kommuner derskal indgås forpligtende samarbejder.

Lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen (Jan II)Lovforslaget fastsætter generelle regler for de overførsler af aktiver og passiver, rettigheder ogpligter samt ansatte, der sker som følge af opgaveflytningerne den 1. januar 2007, samtprocedureregler for fastlæggelsen af, hvilke konkrete aktiver og passiver m.v. samt ansatte, der skaloverføres til hvilke myndigheder.Lovforslaget vil endvidere indeholde regler om nedsættelse af delingsråd, som vil kunne mæglemellem de berørte myndigheder og om nødvendigt træffe beslutning om den konkrete overførsel afaktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte i tilfælde af uenighed herom mellem deberørte myndigheder.Lovforslaget forventes ikke at regulere fordelingen af aktiver/passiver, rettigheder/pligter samtpersonale i forbindelse med opgaveflytningen på skatte- og inddrivelsesområdet.Lov om kommunale servicecentre (Jan II)Kommunerne skal fungere som én indgang til den offentlige sektor. Med lovforslaget fjernes enrække juridiske barrierer for kommunernes oprettelse af kommunale servicecentre, der skal fungeresom borgernes vejviser og varetage de væsentligste borgerbetjeningsopgaver for kommunen selv ogpå vegne af andre kommuner, staten og regionerne. Forslaget vil bl.a. indeholde bestemmelser om,at en kommune kan løse opgaver på vegne af andre myndigheder samt bestemmelser om udvekslingaf personoplysninger mellem en kommune og de myndigheder, som kommunen udfører opgaver påvegne af.Lov om regionernes finansiering (Jan II)Forslaget vil indeholde bestemmelser om opgørelse af statens generelle tilskud til de fem regioner.De generelle tilskud skal anvendes i finansieringen af regionernes udgifter til henholdsvissundhedsområdet og udviklingsopgaver m.v. Endvidere fastsættes bestemmelser om de kommunalegrundbidrag og udviklingsbidrag til regionernes finansiering. Reglerne vedrørende sundhedsbidragvil blive fastsat i sundhedslovgivningen, jf. nedenfor.Ændring af lov om begunstigelser for en Kreditforening af Kommuner i Danmark(Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indebærer en række mindre ændringer i lovgrundlaget for Kommunekredit således, atKommunekredit kan yde lån til regionerne.Lov om et evalueringsinstitut for kommuner m.v. (Jan II)Med lovforslaget oprettes et evalueringsinstitut, der har til formål at sammenligne og evaluere dendecentrale opgavevaretagelse i den offentlige sektor og understøtte kommunernes indsats for atfremme effektivitet og bedre ressourceanvendelse i opgavevaretagelsen, herunder gennem bedreøkonomistyring.Lov om regional statsforvaltning (Jan II)Forslaget vedrører nedlæggelsen af statsamterne samt oprettelsen af regionale, statslige enheder ogdisses opgaver.

Almindelig lovgivning på sundhedsområdet:Ændring af lov om frihedsberøvelse og anden tvang i psykiatrien (Chipovervågning m.v.) (Okt I)Formålet med forslaget er at skabe hjemmel til, at der i særlige situationer kan anvendeschipovervågning af psykiatriske patienter.Lov om undersøgelse af behandlingsforløb, hvor psykisk syge begår alvorlig personfarligkriminalitet (Okt II)Forslaget vedrører videregivelse af oplysninger mellem myndigheder m.v. med henblik på atkortlægge eventuelle sammenhænge mellem brister i behandlingsforløb m.v. og alvorligpersonfarlig kriminalitet.Ændring af lov om fremskaffelse af humant blod til lægemiddelformål m.v. (Okt II)Forslaget gennemfører nye EU-regler om kvalitet, sikkerhed m.v. vedrørende blod ogblodkomponenter fra mennesker.Ændring af lov om Sundhedsvæsenets Centralstyrelse m.v. (Takstfinansiering af SundhedsvæsenetsPatientklagenævn) (Okt II)Forslaget indebærer, at finansieringen af Sundhedsvæsenets Patientklagenævn overgår fra staten tilamterne ved opkrævning af en standardtakst pr. klage. Herved samles driftsansvaret forsundhedspersonalet og finansieringen af faglige klager herover hos samme myndighed.Ændring af lov om kunstig befrugtning (Nov I)Formålet med forslaget er at foretage en modernisering af visse elementer i loven i lyset af dentekniske, sundhedsfaglige og samfundsmæssige udvikling. Der er tale om en genfremsættelse afdele af L 187 fra 2003/2004, idet delforslaget om konkret anvendelse af præimplantationsdiagnostikblev vedtaget i 2003/2004.Lov om information om rygepolitik på restauranter m.v. (Nov I)Forslaget fastsætter bestemmelser om information om rygepolitik på alle offentligt tilgængeligeserveringssteder, herunder restaurationer, caféer, barer, pubber og lignende ved obligatoriskskiltning.Ændring af lov om sundhedsvæsenet i Grønland (Frihedsstraf for overtrædelse afdopinglovgivningen m.v.) (Nov I)Forslaget indebærer, at der indføres en generel hjemmel til, at Landstinget kan fastsætte regler om,at overtrædelse af landstingsforordninger på sundhedsområdet kan medføre idømmelse afforanstaltninger efter den grønlandske kriminallov. Hjemlen tænkes bl.a. anvendt ved overtrædelseraf narkotika- doping- og epidemilovgivningen.Ændring af lov om offentlig sygesikring (Medicintilskud) (Nov I)

Forslaget indebærer en række ændringer vedrørende medicintilskud som opfølgning påanbefalingerne fra regeringens Udvalg om Medicintilskud, som afgav betænkning i maj 2004.Forslaget skal ses i sammenhæng med finansloven for 2005.Ændring af lov om lægemidler (Dec II)Lovforslaget vedrører gennemførelse af ny EU-lægemiddellovgivning med det hovedformål atforbedre lægemidlers kvalitet, sikkerhed og virkning. Gennemførelsen nødvendiggør en samletnyskrivning af den gældende lov om lægemidler med henblik på tilpasning af lovens systematik ogindhold til EU-lægemiddellovgivningen.Lovgivning på sundhedsområdet vedrørende kommunalreformen:Lov om offentlig sundhed (sundhedsloven) (Jan II)Lovforslaget indebærer en grundlæggende revision og samling af lovbestemmelserne om borgernesrettigheder i forhold til sundhedsvæsenet, om sundhedsvæsenets ydelser og om de centralemyndigheders opgaver. Forslaget vil i forhold til gældende lovgivning bl.a. indeholde nyebestemmelser om finansieringen af sundhedsopgaverne, større kommunalt ansvar påsundhedsområdet, samarbejde mellem regioner og kommuner, planlægningen i regionerne ogkvalitetsudvikling.Lov om klage- og erstatningsadgang på sundhedsområdet (Jan II)Lovforslaget skal ses i sammenhæng med den nye lov om sundhed og indebærer, at reglernevedrørende klage og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet samles i én lov med henblik påat skabe et samlet overblik for patienterne over deres adgang til at klage og modtage erstatning iforbindelse med en given behandling m.v., samt at styrke patienternes retsstilling ved at indføre enklageadgang til Sundhedsvæsenets Patientklagenævn for så vidt angår regioners og kommunersadministrative afgørelser vedrørende patienternes rettigheder efter sundhedsloven.Ændring af forskellige love på sundhedsområdet (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indeholder mindre ændringer af en række love på sundhedsområdet som opfølgning påkommunalreformen. Ændringerne vedrører lægeloven, apotekerloven, komitéloven, lov omfremskaffelse af humant blod til lægemiddelformål, lov om foranstaltninger mod smitsommesygdomme, lov om Det Etiske Råd samt lov om røgfri miljøer i offentlige lokaler, transportmidlerog lignende.Indenrigs- og sundhedsministeren vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse om landdistrikterne (Dec I) [Redegørelsen afgives i fællesskab medfødevareministerenRegionalpolitisk redegørelse 2005 (Mar II)JUSTITSMINISTERENAlmindelig lovgivning:

Ændring af lov om oprettelse af et centralt DNA-profilregister og retsplejeloven (Udvidelse afDNA-profilregistrets persondel, ophævelse af indikationskravet m.v.) (Okt I)Det foreslås at udvide DNA-profilregistret, så der kan registreres den samme personkreds som ifingeraftryksregistret. Efter forslaget skal der således kunne ske registrering, hvis en person medrimelig grund er mistænkt for at have begået en lovovertrædelse, der kan medføre fængsel i 1 år og6 måneder eller derover. Desuden foreslås det, at biologisk materiale med henblik på registrering afen persons DNA-profil skal kunne udtages, uanset om dette har betydning for afgørelsen af denkonkrete sag. Endvidere foreslås enkelte ændringer vedrørende sletning i registret og udtagning afblodprøver m.v.Lov om kloning og genmodificering af dyr m.v. (Okt I)Det foreslås at fastsætte lovregler om kloning og genmodificering af dyr. Efter forslaget skalkloning og genmodificering kun kunne foretages efter tilladelse fra Dyreforsøgstilsynet, som skalvurdere, om kloningen eller genmodificeringen opfylder et af de formål, som opregnes i loven.Forslaget er udarbejdet på baggrund af en rapport fra et udvalg under Videnskabsministeriet.Lov om fuldbyrdelse af visse strafferetlige retsafgørelser i Den Europæiske Union (Okt I)Formålet med forslaget er at gennemføre de regler, som er nødvendige for Danmarks opfyldelse afRådets rammeafgørelse om fuldbyrdelse i EU af kendelser om indefrysning af formuegoder ellerbevismateriale i straffesager samt udkastene til Rådets rammeafgørelser om anvendelse afprincippet om gensidig anerkendelse på bødestraffe og om fuldbyrdelse i EU af afgørelser omkonfiskation.Ændring af lov om gennemførelse af Europol-konventionen (Gennemførelse af tillægsprotokoller)(Okt I)Forslaget gennemfører tre tillægsprotokoller til Europol-konventionen, som bl.a. indebærer enudvidelse af mulighederne for at lade yderligere kriminalitetsformer omfatte af konventionen, enstyrkelse af Europols muligheder for at anmode medlemslandenes myndigheder om at iværksætteefterforskning af straffesager og for at deltage i fælles efterforskningshold samt en øget adgang tilaktindsigt og en styrkelse af den demokratiske kontrol med Europol.Ændring af kriminalloven for Grønland (Børnepornografi) (Okt I)Det foreslås at indsætte en bestemmelse i den grønlandske kriminallov svarende til bestemmelsen istraffelovens §§ 230 og 235 om børnepornografi og brug af børn og unge som pornomodeller. Medforslaget vil der således blive hjemmel i kriminalloven til dels at straffe personer for besiddelse,salg og anden udbredelse af utugtige fotografier, film eller lignende af børn (børnepornografi), delsat straffe personer, der anvender børn og unge under 18 år som pornomodeller.Ændring af straffeloven (Forældelse af strafansvar m.v.) (Nov I)Forslaget indebærer bl.a. en revision af visse af straffelovens regler om forældelse. Efter forslagetvil forældelsesfristen for strafansvaret fremover i samtlige tilfælde afhænge af strafferammen forden konkrete lovovertrædelse. Endvidere foreslås det, at strafansvaret ikke forældes, hvislovovertrædelsen er omfattet af en mellemfolkelig overenskomst, ifølge hvilken strafansvaret eruforældeligt. Der foreslås endvidere bl.a. en forhøjelse af strafferammen med henblik på skærpet

straf for den, som tilskynder en anden til at afsone frihedsstraf i sit sted, samt for falske afsonere.Forslaget bygger på betænkning nr. 1441/2004 fra Straffelovrådet og betænkning nr. 1438/2004 fraJustitsministeriets udvalg om økonomisk kriminalitet og datakriminalitet.Ændring af konkursloven (Gældssanering) (Nov II)Lovforslaget indebærer en revision af konkurslovens regler om gældssanering. Det foreslås bl.a., atbetingelserne for at få gældssanering kommer til at fremgå mere detaljeret af konkursloven, og atjustitsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om beregningen af det beløb, somskyldneren skal afdrage til sine kreditorer som led i gældssaneringen. Desuden forventes forslaget atindebære særlige lempelser for erhvervsdrivende med sigte på at gøre det lettere at genstartevirksomhed efter konkurs. Forslaget bygger på betænkning nr. 1449/2004 fra Konkursrådet.Ændring af straffeloven og visse andre love (Berigelseskriminalitet rettet mod offentlige midler,kriminalitet inden for juridiske personer og regnskabsforbrydelser) (Nov II)Forslaget indebærer ændringer af straffelovens regler om skattesvig, momssvig, smugleri af særliggrov karakter og svig med EU-midler, således at der bliver en mere ensartet strafferetlig beskyttelsemod berigelseskriminalitet rettet mod offentlige midler. Der foreslås endvidere en modernisering afstraffelovens bestemmelser om visse former for kriminalitet, der begås inden for en juridisk person(selskaber mv.), samt af reglerne om regnskabsforbrydelser, herunder en forhøjelse afstrafferammerne for de pågældende overtrædelser. Forslaget bygger på to betænkninger fraJustitsministeriets udvalg om økonomisk kriminalitet og datakriminalitet (Betænkning nr.1396/2001 og 1415/2002).Ændring af færdselsloven (Sanktionsfastsættelse i sager om spirituskørsel m.v.) (Dec I)Forslaget tilsigter som led i indsatsen for en generel forbedring af færdselssikkerheden at skærpestraffen for bilister, der kører i spirituspåvirket tilstand eller i frakendelsestiden. Endvidere erformålet med forslaget at forenkle sanktionsreglerne i forhold til den meget komplicerede praksis påområdet. Forslaget bygger på betænkning nr. 1448/2004 fra Justitsministeriets udvalg omsanktionsfastsættelse i sager om spiritus- og promillekørsel m.v.Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Elektroniske fodlænker, begrænset fællesskab fornegativt stærke fanger) (Dec I)Det foreslås, at der for personer, der er idømt en ubetinget fængselsstraf i indtil 3 måneder forovertrædelse af færdselsloven, indføres mulighed for på grundlag af en konkret egnethedsvurderingat anvende en særlig ordning med elektronisk overvågede afsoningspladser, hvor afsoneren udstyresmed en såkaldt elektronisk fodlænke og afsoner i eget hjem. Den dømte skal under afsoningenunderkaste sig et intensivt behandlings- og kontrolprogram. Den dømte kan bevare sit arbejde ellerfortsætte sin uddannelse, men skal følge et nøje fastlagt aktivitetsprogram for enhver færden udenfor hjemmet. Der foreslås endvidere en hjemmel til skærpe afsoningsforholdene for negativt stærkefanger, når helt ekstraordinære ordens- og sikkerhedsmæssige hensyn gør det påkrævet, bl.a.således, at fællesskab kan gennemføres som cellefællesskab mellem to indsatte i bestemtearresthuse.Ændring af retsplejeloven (Justitsministerens beføjelse til at gribe ind i straffesager) (Dec I)

Forslaget har til formål at skabe mere åbenhed og gennemsigtighed i tilfælde af, at justitsministerenanvender sin beføjelse efter retsplejeloven til at give anklagemyndigheden pålæg vedrørendebehandlingen af konkrete straffesager. Forslaget fremsættes på baggrund af Folketingets behandlingaf et forslag til folketingsbeslutning B 46 i 2003/2004.Lov om juridisk rådgivning (Jan II)Forslaget indebærer, at det gældende markedsføringsforbud i vinkelskriverloven vedrørendejuridisk rådgivning ophæves, således at enhver, der driver erhvervsmæssig virksomhed med juridiskrådgivning, kan reklamere hermed. Der skal administrativt fastsættes regler om god skik for juridiskrådgivning ydet af andre end advokater. Forbrugerombudsmanden skal føre tilsyn medoverholdelsen af disse regler. Forslaget omfattes af lovovervågning.Ændring af retsplejeloven, lov om retsafgifter og flere andre love (Retsafgifter m.v.) (Jan II)Lovforslaget har til formål at forbedre borgernes adgang til domstolene på baggrund afRetsplejerådets betænkning nr. 1436/2004 om bl.a. en omlægning og nedsættelse af retsafgifterne.Ændring af retsplejeloven og lov om EF-domskonventionen mv. (Gennemførelse af aftale mellemDanmark og Det Europæiske Fællesskab om anvendelse af Rådets forordning om retterneskompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretligeområde) (Jan II)Lovforslaget har til formål at tilvejebringe det nødvendige grundlag for, at Danmark kan indgå enmellemstatslig aftale ("parallelaftale") med Det Europæiske Fællesskab om anvendelse afbestemmelserne i Rådets forordning (EF) 44/2001 af 22. december 2000 om retternes kompetenceog om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område.Ændring af retsplejeloven (Gennemførelse af aftale mellem Danmark og Det EuropæiskeFællesskab om anvendelse af Rådets forordning om forkyndelse i Den Europæiske Unionsmedlemsstater af retslige og udenretslige dokumenter i civile og kommercielle anliggender) (Jan II)Lovforslaget har til formål at tilvejebringe det nødvendige grundlag for, at Danmark kan indgå enmellemstatslig aftale ("parallelaftale") med Det Europæiske Fællesskab om anvendelse afbestemmelserne i Rådets forordning (EF) 1348/2000 af 29. maj 2000 om forkyndelse imedlemsstaterne af retslige og udenretslige dokumenter i civile og kommercielle sager.Ændring af færdselsloven og pasloven (Knallerter, køre- og hviletid, nedsættelse af gebyr forbørnepas m.v.) (Jan II)Formålet med forslaget er at styrke den færdselssikkerhedsmæssige indsats over for ikke-registreringspligtige knallerter ved at give politiet øgede muligheder for at strafforfølgelovovertrædelser. Forslaget vil også indeholde ændringer af reglerne om køre- og hviletid, herunderen skærpelse af sanktionsniveauet samt ændringer, der udmønter forventede nye strammere EU-regler.Ændring af våbenloven (Våbenformidling m.v.) (Jan II)

Lovforslaget vil bl.a. indeholde regler om våbenformidling ("arms brokering") samt eventuelt omafgrænsningen af, hvilke produkter der er omfattet af våbenlovens eksportkontrolordning, og omikke-fysisk udførsel og teknisk bistand vedrørende våben.Ændring af retsplejeloven (Behandlingen af større straffesager om økonomisk kriminalitet m.v.)(Jan II)Der foreslås ændringer af retsplejeloven med henblik på at forbedre og effektivisere behandlingenaf visse meget omfattende straffesager ved domstolene. Lovforslaget vil bygge på en kommendebetænkning fra Justitsministeriets udvalg om økonomisk kriminalitet og datakriminalitet.Lov om voldgift (Jan II)Forslaget indebærer en generel reform af voldgiftsloven fra 1972, således at loven moderniseres ilyset af nye internationale modelregler med henblik på at sikre, at de danske voldgiftsregler udgøren tidssvarende ramme for løsning af tvister i handelsforhold m.v.Ændring af retsplejeloven m.v. (Voldtægtsofres processuelle retsstilling i straffesager) (Mar II)Formålet med forslaget er at forbedre voldtægtsofres processuelle stilling i voldtægtssager før ogunder retssagen i det omfang, det er relevant og hensigtsmæssigt ud fra hensynet til ofrene ogstraffesagens behandling. Forslaget vil bygge på en kommende udtalelse fraStrafferetsplejeudvalget om visse straffeprocessuelle spørgsmål i relation til voldtægtsofre.Forslaget fremsættes på baggrund af folketingsbeslutning B 82 af 4. juni 2004.Ændring af tinglysningsloven, retsplejeloven og konkursloven (Virksomhedspant) (Mar II)Formålet med forslaget er at lette adgangen til pantsætning af erhvervsvirksomheders aktiver medhenblik på at styrke navnlig små og mellemstore virksomheders finansieringsgrundlag. Forslaget vilblive udformet i lyset af en kommende betænkning fra et udvalg under Justitsministeriet.Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Ændring af færdselsloven og pasloven (Kommunernes overtagelse af visse opgaver på pas- ogkørekortområdet) (Jan II)Med forslaget gøres det muligt for borgere at ansøge om og betale for pas og kørekort hoskommunerne, herunder i de kommunale servicecentre. Forslaget vil give justitsministerenbemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om kommunernes opgaver i forbindelse med pas- ogkørekortansøgninger samt regler om påklage af kommunernes afgørelser.Ændring af forskellige love på Justitsministeriets område (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indeholder mindre ændringer af forskellige love på Justitsministeriets område somopfølgning på kommunalreformen. Ændringerne vedrører bl.a. retsplejeloven.KIRKEMINISTERENÆndring af lov om begravelse og ligbrænding (Okt II)

Forslaget indebærer, at dele af Kirkeministeriets opgaver overføres til lokale kirkeligemyndigheder.Ændring af lov om folkekirkens økonomi (Feb I)Det overvejes at fremsætte forslag vedrørende den fremtidige økonomiske struktur i folkekirken ogstyringen af økonomien. Forslaget skal bl.a. ses i sammenhæng med det udsendte debatoplæg "Énfolkekirke – men tæt på".KULTURMINISTERENAlmindelig lovgivning:Lov om fremme af dopingfri idræt (Okt II)Lovforslaget har til formål at fremme en dopingfri idræt ved oprettelse af Anti Doping Danmark ogved at forpligte idrættens organisationer til at overholde de af Danmark indgåede internationaleaftaler og konventioner på dopingområdet. Herudover lægger forslaget op til en mere detaljeretregulering af dopingkontrollen i relevante idrætsmiljøer uden for de offentligt støttedeidrætsorganisationer.Lov om indhentelse af børneattester i forbindelse med ansættelse af personale m.v. (Okt II)Lovforslaget har til formål at skabe grundlag for en yderligere styrkelse af indsatsen over forseksuelle overgreb mod børn. Lovforslaget indebærer, at der på relevante områder fastsættesnærmere regler om, at offentlige myndigheder og private foreninger og institutioner skalforanledige, at der indhentes en såkaldt børneattest, inden der sker ansættelse m.v. af personer, dersom led i udførelsen af deres opgaver har direkte kontakt med børn under 15 år. En børneattest er enattest med oplysninger fra kriminalregistret om eventuelle overtrædelser af straffelovensbestemmelser om seksuelle overgreb mod mindreårige. Forslaget omfattes af lovovervågning.Lov om pligtaflevering m.v. (Okt II)Lovforslagets formål er at bringe lovgivningen om pligtaflevering i overensstemmelse med denteknologiske udvikling og at samle lovgivningen i én lov. Loven udvides til at omfatte altoffentliggjort, bevaringsværdigt materiale, herunder også film, radio- og tv-udsendelser, samtdynamiske internetmaterialer. Forslaget er bl.a. en opfølgning på Udredningen om Bevaring afKulturarven fra 2003.Ændring af lov om ophavsret (Okt II)Forslaget vedrører ophavsretlige spørgsmål i forbindelse med arkiver, biblioteker, museer m.v.Forslaget indebærer en række ændringer af reglerne om indsamling og bevaring afpligtafleveringsmateriale, forskeradgang til bibliotekers samling, museers gengivelse afkunsthåndværker samt produktion af lydbøger m.v. Forslaget er bl.a. en opfølgning på Udredningenom Bevaring af Kulturarven fra 2003.Ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed ( Okt II)

Det nuværende forbud mod reklamer for politiske partier i fjernsynet udvides til også at gældepolitiske bevægelser samt valgte medlemmer eller opstillede kandidater til politiske forsamlinger.Der foreslås også et forbud mod udsendelse af reklamer for politiske budskaber i perioden op tilvalg eller folkeafstemninger. Denne del af forslaget skal ses på baggrund af drøftelserne vedrørendeL 212 i 2002/2003. Lovforslaget giver endvidere de lokale radio/tv-nævn mulighed for at forlængeeksisterende tilladelser uden ansøgningsrunde.Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Ændring af lov om teater (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget udmønter kommunalreformen på teaterområdet og ændrer lovens bestemmelservedrørende landsdelsscenerne, Den jyske Opera, Det Danske Teater, Peter Schaufuss Balletten,Billetkøbsordningen, egnsteaterordningen, Det Storkøbenhavnske Teaterfællesskab og DetRejsende Børne og Opsøgende Teater.Ændring af lov om musik (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget udmønter kommunalreformen for så vidt angår det økonomiske ansvar for musikskolerne,landsdelsorkestrene, de musikalske grundkurser, de rytmiske spillesteder og basisensembler.Desuden gøres musikskolerne lovpligtige for kommunerne, og de frivillige amtsmusikrådnedlægges, idet kommunerne gives mulighed for frit at oprette musikråd.Ændring af lov om museer og lov om bygningsfredning samt ophævelse af lov om regionale fagligekulturmiljøråd (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget fastlægger det fremtidige ansvar for tilskud til de statsanerkendte museer, og der giveshjemmel til at oprette en overgangsordning for museer og amtslige konserveringscentre, dermodtager store amtslige tilskud. Forslaget fastlægger også det fremtidige ansvar for tilsyn og plejeaf fortidsminder og sten- og jorddiger. Forslaget indebærer endvidere en nedlæggelse af de amtsligemuseumsråd og de regionale faglige kulturmiljøråd. Kommunerne gives i stedet mulighed for frit atoprette museumsråd og kulturmiljøråd.Ændring af forskellige love på kulturområdet (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget fastlægger regionernes fremtidige opgaver på kulturområdet. Forslaget indeholder ogsåmindre ændringer af en række love på kulturområdet som opfølgning på kommunalreformen.Ændringerne vedrører lov om regionale kulturaftaler, lov om eliteidræt, lov om radio- ogfjernsynsvirksomhed, lov om biblioteker, lov om arkiver, lov om film, lov om billedkunst, lov omStatens Kunstfond og lov om Kunstrådet.MILJØMINISTERENAlmindelig lovgivning:Ændring af en række miljølove (Opfølgning på retssikkerhedskommissionen) (Okt II)Forslaget indebærer en række justeringer af reglerne om håndhævelse af miljølovgivningen,hovedsageligt som opfølgning på justitsministerens lov om retssikkerhed ved forvaltningensanvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter fra 2003/2004.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Gennemførelse af direktiv vedrørende Århus-konventionen)(Okt II)Forslaget gennemfører EU-direktiv 2002/35/EF om offentlighedens deltagelse i visse planer ogprogrammer m.v. på baggrund af EU's implementering af Århus-konventionen.Ændring af lov om aktindsigt i miljøoplysninger (Okt II)Forslaget gennemfører EU-direktiv 2003/4/EF om offentlighedens adgang til miljøoplysninger m.v.på baggrund af EU's implementering af Århus-konventionen.Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Producentansvar m.v.) (Okt II)Forslaget gennemfører EU-direktiv 2002/96/EF om affald af elektrisk og elektronisk udstyr.Reglerne vedrører bl.a. producentansvar og oplysningspligt.Lovgivning som opfølgning på kommunalreformen:Ændring af lov om planlægning (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indebærer, at de nye større kommuner skal planlægge for udviklingen såvel i byerne som idet åbne land. Kommuneplanen bliver det samlende dokument for arealanvendelsen. Regionerneskal udarbejde regionale udviklingsplaner med en overordnet samlet vision for regionernesudvikling. Landsplanlægningen styrkes for at sikre overordnede planhensyn. De hidtidigeregionplaner gives retsvirkning som landsplandirektiv i en overgangsperiode.Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indebærer bl.a., at godkendelse af særligt forurenende virksomheder deles mellemkommuner og staten, at spildevandstilladelser behandles i kommunerne, at tilsynet generelt placeresi kommunerne, idet dog tilsynet med en række særligt forurenede virksomheder, kommunalt drevneaffaldsbortskaffelsesanlæg samt kommunale spildevandsanlæg varetages af staten, at tilladelser tiludledning m.v. af stoffer, der kan forurene jord og grundvand, overføres til kommunerne, at sagerom havbrug overføres til kommunerne samt at myndighedsbehandlingen på affaldsområdetoverføres til kommunerne.Ændring af lov om naturbeskyttelse (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indebærer bl.a., at hovedparten af amternes opgaver vedrørende beskyttede naturtyper,beskyttelseslinier, fritidsreklamer, offentlige anlæg, adgangsregler, naturforvaltning og andenarealforvaltning overføres til kommunerne. Administrationen af strandbeskyttelseslinien ogsekretariatsbetjeningen af fredningsnævn overføres fra amterne til staten.Ændring af lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder(miljømålsloven) og lov om vandforsyning (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget overfører de opgaver, som i dag ligger hos amterne, til kommunerne henholdsvis staten,idet regionerne dog også fremover vil skulle varetage visse opgaver på området. Der sker endvidereændringer af klagereglerne.

Ændring af lov om forurenet jord (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indebærer, at myndighedsbehandlingen vedrørende forurenende grunde overføres tilregionerne. Staten vil dog i særlige tilfælde (Cheminova-lignende sager) kunne pålægge etregionsråd at gennemføre undersøgelses- og afværgeforanstaltninger.Ændring af lov om råstoffer (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indebærer, at opgaven med kortlægning af råstofressourcerne ogforsyningsplanlægningen, herunder udpegning af graveområder, overføres til regionerne. Amterneskompetence til at meddele tilladelse til råstofindvinding på land overføres til kommunerne.Ændring af lov om miljø og genteknologi (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indebærer bl.a., at amternes tilsyn med produktion af genetisk modificerede planter, dyrog mikroorganismer og med vilkårene i godkendelser til forsøgsudsætning overføres til staten.Ændring af en række love på miljø- og naturområdet (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget overfører opgaver fra amterne til kommunerne henholdsvis staten på havmiljøområdet.Forslaget overfører endvidere opgaver fra amterne til kommunerne indenfor følgende love: Lov omvandløb, lov om beskyttelse af de ydre koge i Tøndermarsken, lov om Skjern Å Naturprojekt, lovom okker, lov om anvendelse af Frøstruplejren af lov om sommerhuse og campering.Herudover foretages mindre ændringer i følgende love: Lov om betalingsregler forspildevandsanlæg m.v., lov om skove, lov om godtgørelse i forbindelse med indsamling afhermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier) og lovom kemiske stoffer og produkter.Miljøministeren vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse om forløbet af de første 5 år af afviklingsordningen vedrørende ulovlig helårsbeboelseaf sommerhuse (Okt II)Redegørelse om serviceeftersyn i vandsektoren (Dec II)Redegørelse om organisering af affaldssektoren (Feb II)MINISTEREN FOR FAMILIE- OG FORBRUGERANLIGGENDERAlmindelig lovgivning:Ændring af lov om orlov til lønmodtagere, der passer nærtstående med handicap eller alvorligsygdom (Orlov til pasning af nærtstående døende) (Okt I)Forslaget indebærer en ret til fravær fra arbejdet for lønmodtagere, der passer en nærtståendedøende. Den pågældende lønmodtager vil få ret til plejevederlag efter servicelovens § 104.Lov om fødevarer m.m. (fødevareloven) (Okt II)

Formålet med forslaget er at gennemføre en teknisk tilpasning af den danske fødevarelov til EU'sfødevarelovgivning efter vedtagelsen af EU-direktiv EF/178/2002 om generelle principper og krav ifødevarelovgivningen m.v.Ændring af lov om social service (Landsdækkende pasningsgaranti i dagtilbud til børn) (Okt II)Forslaget skal sikre, at alle børn i alderen efter 6 måneder og indtil skolestart kan få en plads i etdagtilbud inden for centralt fastsatte frister.Ændring af lov om social service (Frit valg af klubtilbud over kommunegrænserne m.v.) (Okt II)Forslaget giver forældre mulighed for at vælge klubtilbud eller andet socialpædagogisk fritidstilbudpå tværs af kommunegrænser. Derudover indeholder forslaget også bestemmelser omminimumstilskud til privat pasning. Forslaget er en genfremsættelse af dele af L 207 frafolketingsåret 2003/2004.Ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område(Private leverandører af dagtilbud – pengene følger barnet) (Okt II)Forslaget giver private leverandører bedre muligheder for at drive dagtilbud til børn og unge ikonkurrence med de offentlige løsninger. Forslaget er en genfremsættelse af dele af L 207 frafolketingsåret 2003/2004.Ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Ret til orlov i udlandet for adoptanter i op til4 uger inden modtagelsen af barnet) (Okt II)Forslaget indebærer, at adoptanter ved adoption af barn i udlandet får ret til orlov med dagpenge iop til 4 uger før modtagelsen af barnet. Der bliver endvidere mulighed for at få supplerende orlovmed dagpenge i op til yderligere 4 uger, hvis opholdet i udlandet varer længere. Forslaget følger oppå vedtagelsen af reglerne om den fleksible barselorlov i 2002. Forslaget omfattes aflovovervågning.Ændring af lov om social service (Forbedring af muligheden for madordninger i daginstitutionermod fuld forældrebetaling) (Okt II)Forslaget skal give bedre muligheder for at oprette forældrebetalte madordninger i vuggestuer ogbørnehaver.Lov om personnavne (Nov I)Lovforslaget vil indebære en modernisering og liberalisering af reglerne om personnavne, herundernavnlig reglerne om beskyttelse af efternavne. Lovforslaget bygger bl.a. på en betænkning nr.1446/2004 fra Navnelovsudvalget.Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre love (Kommunalreform)(Jan II)

Forslaget indebærer, at alle sager om forældremyndighed, separation og skilsmisse – også nårparterne er uenige – skal begynde i de regionale statslige enheder, der oprettes som led ikommunalreformen.MINISTEREN FOR FLYGTNINGE, INDVANDRERE OG INTEGRATIONÆndring af udlændingeloven (Tilslutning til Eurodacforordningen og Dublinforordningen påmellemstatsligt grundlag m.v.) (Okt I)Lovforslaget vil muliggøre, at Danmark på mellemstatsligt grundlag kan tilknytte sigEurodacforordningen om oprettelse af et fælles europæisk fingeraftrykssystem ogDublinforordningen om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstatder er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, der er indgivet i en medlemsstat. Forslagetomfattes af lovovervågning.Love om indfødsrets meddelelse (Okt II, Apr I)Ved de to love om indfødsrets meddelelse får et antal udenlandske statsborgere dansk indfødsret.Ændring af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., integrationsloven ogudlændingeloven (Styrkelse af familiesammenførtes danskindlæring, fremrykket og intensiveretdanskuddannelse til flygtninge, udvælgelse af kvoteflygtninge, styrket integrationsindsats over forkvoteflygtninge) (Nov I)Forslaget forventes at indeholde regler om styrkelse af familiesammenførtes danskindlæring, bl.a.regler om underskrivelse af en erklæring om at ville deltage aktivt i integrationen og omgennemførelse af mindst to danskmoduler om året.Det foreslås endvidere, at flygtninge umiddelbart efter meddelelse af opholdstilladelse tilbydes enintensiv undervisning i dansk, og at flygtninge fortsætter danskuddannelsen umiddelbart efterboligplaceringen i kommunen.Forslaget forventes herudover at indeholde regler om nye udvælgelseskriterier for kvoteflygtninge,herunder en bedre sikring af integrationspotentialet hos kvoteflygtningene.Ændring af udlændingeloven og ægteskabsloven (Skærpet strafniveau for udlændinge, der harulovlig beskæftigelse, præcisering af menneskerettighedsbeskyttelsen for flygtninges adgang tilfamiliesammenføring m.v., hjemmel til at fastsætte nærmere regler for administration afRigspolitiets tolkefortegnelse m.v.) (Nov II)Lovforslaget forventes at indebære, at strafniveauet skærpes for udlændinge, der beskæftiger sigulovligt her i landet. Lovforslaget vil endvidere indeholde forslag til præciseringer afmenneskerettighedsbeskyttelsen for flygtninges ret til familiesammenføring og Flygtningenævnetsuafhængighed. Forslaget vil også give grundlag for en opkvalificering af tolke og kvalitetssikring aftolkeydelser. Lovforslaget forventes tillige at indeholde en række andre forslag samt forslag tiltekniske ændringer m.v.Ændring af udlændingeloven (Optagelse og registrering af fotografi og fingeraftryk i forbindelsemed udstedelse af visa og opholdstilladelser) (Feb II)

Lovforslaget forventes at indeholde regler om optagelse og registrering af fotografi og fingeraftryk iforbindelse med udstedelse af visa og opholdstilladelser. Forslaget skal ses i sammenhæng med nyeEU-regler på området, der indebærer, at der påføres biometriske kendetegn, dvs. fotografi ogfingeraftryk, på Schengen-visumstickere og på den ensartede opholdstilladelse, som udstedes afEU-medlemsstaterne til tredjelandsstatsborgere. Formålet er at imødegå misbrug med visum ogopholdstilladelser.Lovforslaget forventes endvidere at indeholde forslag om mulighed for udveksling af fotografi ogfingeraftryk med henblik på at sikre, at udlændinge ikke søger og opnår opholdsgrundlag påforskellige identiteter.MINISTEREN FOR LIGESTILLINGMinisteren for ligestilling vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse og perspektiv- og handlingsplan for ligestilling (Feb II)MINISTEREN FOR NORDISK SAMARBEJDEMinisteren for nordisk samarbejde vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse om det nordiske samarbejde (Okt I)MINISTEREN FOR VIDENSKAB, TEKNOLOGI OG UDVIKLINGLov om Højteknologifonden (Okt I)Forslaget har til formål at styrke indsatsen inden for højteknologisk forskning og innovation.Forslaget indebærer, at der oprettes en Højteknologifond for forskning og innovation. Fonden skalstøtte særlige højteknologiske områder med erhvervsmæssige perspektiver. Forslaget omfattes aflovovervågning.Ændring af universitetsloven (Nov II)Lovforslagets formål er at sikre og fremme den stigende internationalisering på de danskeuniversiteter. Forslaget udvider universiteternes muligheder for gennemførelse af uddannelsesdele iudlandet, etablerer en international stipendieordning og indfører obligatorisk deltagerbetaling forvisse udenlandske studerende, der ikke udløser statstilskud. Forslaget omfattes af lovovervågning.Lov om internetdomænenavne (Jan II)Formålet med lovforslaget er at sikre de overordnede rammer for den videre udvikling vedrørendeinternet-domænenavne. Forslaget vil lægge op til, at den nuværende selvregulering på området ividt omfang fortsættes. Forslaget omfattes af lovovervågning.Lov om videreanvendelse af den offentlige sektors informationer (Jan II)Forslaget gennemfører EU-direktiv 2003/98/EF om videreanvendelse af den offentlige sektorsinformationer til kommercielle og ikke-kommercielle formål. Lovforslaget skal primært sikreadgang på rimelige, ikke-diskriminerende betingelser til videreanvendelse af den information, som

den offentlige sektor indsamler, producerer, formidler m.v. Forslaget skal herunder sikregennemsigtighed i prisfastsættelsen.Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse om europæisk samarbejde om forskning og innovation (Nov II)Redegørelse om udviklingen på de danske universiteter (Jan II)IT- og Telepolitisk redegørelse (Mar II)SKATTEMINISTERENAlmindelig lovgivning:Ændring af forskellige skattelove (Justering af reglerne om pensionsordninger) (Okt I)Lovforslaget indebærer bl.a., at de særlige skatteregler om opsparing i unit-link ordninger ophæves.Ændring af momsloven (Justering af momsreglerne for indførsel af visse magasiner, tidsskrifterm.v.) (Okt I)Forslaget skal sikre, at magasiner, tidsskrifter m.v. – uanset en lav værdi – ikke længere kanimporteres momsfrit fra et tredjeland, når de er trykt i Danmark eller et andet EU-land.Ændring af dobbeltbeskatningsaftale med Malaysia – ny protokol (Okt I)Ændring af dobbeltbeskatningsaftale med Grønland – ny protokol (Okt I)Ændring af selskabsskatteloven (Implementering af ændring af moder-/datter-selskabsdirektivet)(Okt I)Forslaget gennemfører EU-direktiv 2003/123/EF. Direktivet indebærer, at den gældende danskeaktiebesiddelse, der kvalificerer til at være moderselskab henholdsvis datterselskab, på 20 pct.nedsættes til 15 pct. fra 1. januar 2007 og til 10 pct. fra 1. januar 2009.Ændring af skattekontrolloven og kildeskatteloven (Digitalisering af regnskabsoplysninger,ophævelse af virksomhedernes underretningspligter og afskaffelse af kildeskattebøderne) (Okt I)Forslagets formål er at skabe rammerne for en ordning, hvor virksomhedernes afgivelse afregnskabsoplysninger og skattemyndighedernes udvælgelse til ligning i størst muligt omfang skerdigitalt. Forslaget afskaffer også den underretning, som virksomheder og det offentlige somarbejdsgivere skal give medarbejdere og kunder om de oplysninger, der indberettes til ToldSkat.Forslaget afskaffer endvidere kildeskattebøder for indeholdelsespligtige. Forslaget skal ses isammenhæng med regeringens indsats for at lette virksomhedernes m.v. administrative byrder.Ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og andre skattelove (Kvoter og betalingsrettigheder)(Okt I)

Forslaget vil indeholde regler om den skattemæssige behandling af landbrugets nyebetalingsrettigheder efter revisionen af EU's landbrugsstøtteordning og om den skattemæssigebehandling af kvoter.Ændring af afskrivningsloven og virksomhedsskatteloven (Justeringer af erhvervsbeskatningen)(Okt I)Der er tale om en række justeringer af de gældende regler for beskatning af virksomheder, så enrække utilsigtede virkninger undgås.Ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og skattekontrolloven (Fradrag for donationer tilkulturinstitutioner og udvidelse af reglerne for afskrivning på kunstkøb) (Okt II)Forslaget indebærer, at virksomheder kan fradrage pengegaver til kulturinstitutioner, der i detforegående år har modtaget offentligt driftstilskud. Forslaget betyder også, at personer ogvirksomheder kan fradrage værdien af donationer i form af kunst og kulturhistoriske genstande tiltilsvarende kulturinstitutioner. Desuden foreslås kriterierne for afskrivninger på kunstkøb lempetsåledes, at virksomheder fremover også kan foretage afskrivninger på kunstkøb, når virksomhedener beliggende i en ejendom, hvor der både er beliggende virksomhed og bolig – dog bortset fra en-og tofamiliehuse. Forslaget omfattes af lovovervågning.Ændring af forskellige afgiftslove (Ophævelse af CO2-afgift på biobrændstoffer til transport ogafgiftsnedsættelse på svovlfri benzin og diesel) (Nov I)Forslaget indebærer, at energiafgiften på benzin opdeles i en CO2-afgift og en tilsvarende reduceretenergiafgift, så den samlede afgift på benzin er uændret. CO2-afgiften fastsættes på samme niveausom for diesel. CO2-afgifterne på biobrændstoffer til transport foreslås ophævet. Afgiften påsvovlfri diesel foreslås nedsat med 2 øre pr. liter og afgiften på svovlfri benzin med 4 øre pr. liter.Forslaget omfattes af lovovervågning.Ændring af forskellige skatte- og afgiftslove (Indsats mod skatte- og afgiftsunddragelse) (Nov II)Der foreslås en række ændringer af forskellige skatte- og afgiftslove. Ændringerne har til formål atbekæmpe skatte- og afgiftsunddragelse som følge af sort arbejde og vil bl.a. omfatte en udvidelse afmyndighedernes kontrolbeføjelser.Ændring af kursgevinstloven, pensionsafkastningsbeskatningsloven og skattekontrolloven(Udarbejdelse af skattemæssigt årsregnskab i fremmed valuta) (Nov II)Forslaget indebærer, at virksomheder under visse betingelser kan vælge at udarbejde detskattemæssige regnskab i fremmed valuta og omregne resultatet til danske kroner efter kursen påstatustidspunktet eller efter en gennemsnitskurs. Efter de gældende regler skal hver enkelttransaktion i regnskabet omregnes til valutakursen på transaktionstidspunktet. Forslaget omfattes aflovovervågning.Ændring af skattekontrolloven, skattestyrelsesloven og ligningsloven (Ændring af oplysnings- ogdokumentationspligt vedrørende transfer pricing) (Nov II)Forslaget indeholder en række elementer, der har til formål at skabe yderligere incitamenter til atudarbejde dokumentation for koncerninterne transaktioner i den ønskede kvalitet og til rette tid.

Reglerne om oplysnings- og dokumentationspligt, der i dag gælder for grænseoverskridendetransaktioner, kommer tillige til at gælde for indenlandske transaktioner. For små og mellemstorevirksomheder begrænses dokumentationspligten.Ændring af lov om afgift af affald og råstoffer og afgift af ledningsført vand (Én fast afgiftssats forcement samt ophævelse af bilaget til vandafgiftsloven) (Nov II)Forslaget indebærer, at der indføres en fast afgiftssats for både importører og indenlandskeproducenter af cement. Der overvejes endvidere modeller for afgiftsgodtgørelse ved eksport afvidereforarbejdede råstoffer bl.a. mursten, tagsten og moler. Forslaget indebærer også, at bilaget tilvandafgiftsloven ophæves.Ændring af emballageafgiftsloven (Afgiftsnedsættelse på emballager til alkoholsodavand m.v.)(Nov II)Forslaget indebærer, at afgiften for emballager til alkoholsodavand og visse gærede drikkevarermed et alkoholindhold på 10 pct. vol. eller derunder nedsættes med 80 pct. Samtidig omfattesemballagerne af det obligatoriske pant- og retursystem.Ændring af forskellige skattelove (Investeringsselskaber m.v. og hedgefonde) (Dec I)Som følge af ny praksis ved EU-domstolen overvejes ændringer i de danske skatteregler ominvesteringer i udlandet. Der forventes også fastsat skatteregler for hedgefonde.Ændring af tonnageskatteloven (Gennemførelse af ændrede EU-regler for statsstøtte tilsøfartssektoren) (Jan I)Forslaget gennemfører nye EU-regler på søfartsområdet. Ændringerne vedrører EU-flagning afskibe, regler om at operatørselskaber kan omfattes af tonnageskatteordningen og en tilpasning afreglerne om bugserbåde.Lov om beskatning af søfolk (Jan I)Der foreslås ændringer af reglerne om beskatning af søfolk omfattet af DIS-reglerne, om søfolksskattemæssige hjemsted og om søfolk på bugserbåde.Ændring af forskellige skattelove (Anpartsinvesteringer og begrænset skattepligt) (Jan I)På baggrund af anbefalinger fra en arbejdsgruppe overvejes ændringer og forenklinger afanpartsreglerne, især for mindre udlejningsvirksomheder for fast ejendom. Det overvejes bl.a. atforenkle og modernisere reglerne for begrænset skattepligt, og at gøre det muligt forefterlønsmodtagere at bruge grænsegængerreglerne.Lov om narkotikaprækursorer (Jan II)Forslaget fremsættes på baggrund af vedtagelsen af forordning (EF) nr. 273/2004 af 11. februar2004 om narkotikaprækursorer. Der sker kun mindre ændringer af reglerne på området.Ændring af tobaksafgiftsloven (Betaling af afgift og stempelmærkeordningen) (Feb I)

Tobaksafgiftslovens bestemmelser om betaling af afgift på tobak og stempelmærkeordningen skalændres som følge af EU-retten.Ændring af momsloven (Regelforenkling) (Feb II)Forslaget vil indebære forenklinger på grundlag af en systematisk gennemgang af virksomhedernesadministrative byrder. Forslaget vil bl.a. give adgang til at dispensere fra de normalemomsafregningsperioder.Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Lov om skatte- og ejendomsvurderingsforvaltning (Skatteforvaltningsloven) (Nov II)Forslaget indebærer som opfølgning på kommunalreformen en organisatorisk samling afforvaltningen af skatter, afgifter, told og ejendomsvurdering m.v. i en statslig enhedsforvaltning.Denne enhedsforvaltning etableres ved en fusion mellem den kommunale og den statsligeskatteforvaltning og ved som udgangspunkt en sammenlægning af de forskellige myndighederunder ToldSkat. Der stilles i forlængelse heraf forslag om, at kommunalt ansatte skattemedarbejdereovergår til ansættelse i staten.Der foreslås endvidere en revision af Ligningsrådets opgaver og navn. Forslaget indebærer også enforenkling af det administrative klagesystem ved som udgangspunkt at samle behandlingen afklagesager i Landsskatteretten. Der ændres ikke på ordningen med skatteankenævn ogvurderingsankenævn, men skatteankenævnene forankres efter forslaget i statsligt regi.I lovforslaget indgår tillige en ordning med bindende svar vedrørende moms og afgifter iforlængelse af den klar-besked-ordning, der i to faser er indført for personer og selskaber påskatteområdet. Ændringen medtages i nærværende forslag, da der skønnes at være en nærsammenhæng mellem den nye ordning og det nye forslag til skatteforvaltningslov.Den nye organisationsstruktur foreslås at få virkning fra den 1. juli 2005.Ændring af en række love (Ændringer som følge af lov om skatte- ogejendomsvurderingsforvaltning) (Kommunalreform) (Nov II)Forslaget indeholder mindre ændringer af et betydeligt antal love på skatteområdet m.v. somopfølgning af kommunalreformen og som følge af ovennævnte forslag om skatte- ogejendomsvurderingsforvaltning. Der vil i hovedsagen være tale om forslag på Skatteministerietsområde, men også andre ministeriers lovgivning vil være omfattet af forslaget.Lov om opkrævning og inddrivelse af visse fordringer (Jan II)Forslaget indebærer, at der etableres én inddrivelsesmyndighed, som inddriver alle offentlige krav.Forslaget fastsætter reglerne vedrørende oversendelse af krav til inddrivelse og reglerne forinddrivelsesmyndighedens opgaveudførelse, klagestrukturen m.v. Forslaget vil i første omgangprimært blive rettet mod de krav, som kommunerne inddriver. Forslaget er således et første skridt tilen sammenhængende og entydig inddrivelsesindsats, hvor borgere og virksomheder kun kontaktesaf én myndighed.

Ændring af forskellige skattelove (Forenkling, objektivering og harmonisering af reglerne ominddrivelse af gæld til det offentlige) (Feb I)Forslaget forenkler og objektiverer reglerne for den offentlige inddrivelse således, at ensartetheden,retssikkerheden og effektiviteten øges. Herudover vil der også blive gennemførtregelharmoniseringer, idet reglerne om bl.a. lønindholdelse og modregning i særlovgivningen vilblive søgt overført i lov om opkrævning og inddrivelse af visse fordringer.Ændring af en række love (Ændringer som følge af lov om opkrævning og inddrivelse af vissefordringer) (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indeholder mindre ændringer af et betydeligt antal love som opfølgning afkommunalreformen og som følge af ovennævnte forslag om opkrævning og inddrivelse af vissefordringer. Forslaget vedrører i hovedsagen love på andre ministeriers områder.Skatteministeren vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse om medarbejderaktieordninger (Apr I)SOCIALMINISTERENAlmindelig lovgivning på socialområdet:Ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område(Anbringelsesreform) (Okt I)Forslaget følger op på aftalen mellem regeringen og S, SF, RV, DF og KD om en forstærket indsatsover for udsatte børn og familier. Ændringerne skal give en tidligere indsats, bedre sagsbehandling,mere fokus på anbragte børns skolegang, styrket inddragelse af udsatte børn og familier, øgetretssikkerhed for børn, stærkere kontrol med kommunerne, øget efterværn og forbedret udslusningefter en anbringelse. Forslaget omfattes af lovovervågning.Ændring af lov om social service (Revision af støtte og kontaktpersonordningen for mennesker medsindslidelser) (Okt I)Lovens bestemmelser om støtte- og kontaktordningen for mennesker med sindslidelser er forudsatrevideret senest i folketingsåret 2004/2005. Det foreslås, at bestemmelserne videreføres uændret.Ændring af lov om social service (Pligt til at udarbejde handleplaner for unge under 18 år medbehandlingskrævende stofmisbrug) (Okt I)Forslaget har til formål at styrke indsatsen over for unge under 18 år, der ud over etbehandlingskrævende misbrug også har sociale problemer, så der hurtigst muligt kan iværksættes ensamlet, koordineret indsats. Forslaget skal ses i sammenhæng med satspuljeforliget for 2004.Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og andre love(Bemyndigelse til socialministeren til at fastsætte regler om anvisning af statsrefusion ogstatstilskud, regnskabsaflæggelse og revision) (Okt I)

Der er tale om en teknisk ændring af en bemyndigelsesbestemmelse, som skal give adgang til atudstede en fælles bekendtgørelse om statsrefusion og -tilskud, regnskabsaflæggelse og revision påflere ministerområder.Ændring af lov om social service og ligningsloven (Frit valg af ledsager m.v.) (Okt II)Forslaget indebærer, at borgere med en ledsageordning selv kan vælge en ledsager, hvis de ønskerdet. Ledsageren ansættes af kommunen. Desuden kan kommunen beslutte at tilbyde borgere over 18år med en ledsageordning at få ledsageydelsen udbetalt som et kontant beløb.Ændring af lov om social service (Revision af reglerne om tilsyn med plejehjem m.v.) (Okt II)Lovens bestemmelser om tilsyn med plejehjem m.v. er forudsat revideret i første halvdel affolketingsåret 2004/2005. Forslaget vil præcisere, at en kommune kan overlade opgaven med detpraktiske tilsyn til andre, f.eks. en anden kommune eller et privat firma. Kommunalbestyrelsen vilstadig have myndighedsansvaret med at følge op på tilsynet.Ændring af lov om social service (Respekt for plejetestamenter udfærdiget af personer med endemensdiagnose) (Okt II)Forslaget indebærer, at der i loven indsættes en bestemmelse om, at et plejetestamente, somindeholder tilkendegivelser om fremtidige ønsker for omsorg, pleje m.v., skal respekteres afplejepersonalet m.fl. i det omfang, det kan lade sig gøre. Plejetestamentet kan alene være afvejledende karakter.Ændring af lov om social service (Revision af reglerne om klageråd) (Okt II)Lovens bestemmelser om klageråd er forudsat revideret i folketingsåret 2004/2005. Lovforslaget vilbl.a. bygge på en undersøgelse fra Ankestyrelsen.Ændring af lov om social service og andre love (Videreførelse af overvågningen pågrundtakstområdet) (Okt II)Grundtakstreformen på det sociale område er omfattet af et overvågningssystem med henblik på atfølge udviklingen på området. Overvågningen udløber ved udgangen af 2004. Forslaget indebærer,at overvågningen af finansieringsreformen videreføres efter 2004 med henblik på fortsat at kunnefølge udviklingen på området.Ændring af lov om forebyggende hjemmebesøg (Større fleksibilitet) (Okt II)Forslaget indebærer, at målgruppen for de forebyggende hjemmebesøg differentieres således, atkommunerne fremover vil kunne vælge at undtage de borgere fra ordningen, der allerede modtagerbåde personlig og praktisk hjælp efter § 71 i lov om social service. Forslaget giver såledeskommunerne bedre mulighed for at målrette den forebyggende og sundhedsfremmende indsats iforhold til lokale behov og øvrige aktiviteter på forebyggelsesområdet.Ændring af lov om social pension og andre love (Ophør af udbetaling af social pension og andreydelser ved unddragelse af strafforfølgning eller straffuldbyrdelse) (Nov II)

Forslaget indebærer, at udbetaling af social pension og andre ydelser ophører, hvis en personunddrager sig strafforfølgning eller straffuldbyrdelse.Ændring af lov om social service (Revision af reglerne om frit valg af leverandør af personlig ogpraktisk hjælp m.v.) (Dec II)Lovens bestemmelser om frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp er forudsat revidereti første halvdel af folketingsåret 2004/2005. Forslagets nærmere indhold er under overvejelse.Lovgivning på socialområdet vedrørende kommunalreformen:Lov om social service (Jan II)Forslaget indebærer ændrede regler om myndigheds-, forsynings- og finansieringsansvaret forydelser og tilbud på det sociale område. Kommunerne varetager fremover alle myndighedsopgaverpå det sociale område. Regionerne får et leverandøransvar i forhold til kommunerne for så vidtangår de opgaver, som amtskommunerne hidtil har varetaget, herunder sikrede afdelinger og tilbudtil børn med handicap. Leverandøransvaret for tilbud til børn og unge med sociale elleradfærdsmæssige problemer overgår til beliggenhedskommunerne. Forslaget vedrører også denlovpligtige revision af grundtakstreformen.Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre lovepå socialområdet m.v. (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indebærer, at der nedsættes et handicapråd i hver kommune. Forslaget indeholder desudenmindre ændringer af forskellige love på socialområdet m.v. som opfølgning på kommunalreformen.Ændringerne vedrører lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov ompsykologer, lov om individuel boligstøtte, lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling,lov om udlægning af åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg m.v. og lov om ligestilling afkvinder og mænd.Almindelig lovgivning på boligområdet:Ændring af lov om leje, lov om leje af almene boliger og lov om individuel boligstøtte (Ændringersom følge af bortvisningsloven) (Okt II)Lov om bortvisning og beføjelse til at meddele tilhold m.v. fra 2003/2004 giver mulighed for, atpolitiet i visse tilfælde kan bortvise en voldelig eller truende person fra det fælles hjem.Nærværende lovforslag søger at tage højde for den situation, at den forurettede ikke er lejer af detlejemål, der tjener som det fælles hjem.Ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. (Forsøg med udbud aframmeaftaler i alment nybyggeri) (Okt II)Forslaget har til formål at iværksætte en forsøgsordning med udbud af rammeaftaler i almentnybyggeri med henblik på at reducere prisen for byggerierne. Boligorganisationer, som på forhåndhar tilmeldt sig forsøget, er med rammeaftalerne sikret, at de inden for en periode på 4 år kan købeet nybyggeri på fastaftalte vilkår vedrørende pris, kvalitet m.v. uden at skulle sende byggeopgaven ifornyet udbud.

Ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. og andre love(Nyetablering af selvejende ungdomsboliginstitutioner m.v.) (Nov II)Lovforslaget indeholder bl.a. forslag om nyetablering af selvejende ungdomsboliginstitutioner.Derudover indebærer forslaget en række forenklinger og moderniseringer af regelsættet for denalmene boligsektor.Ændring af lov om leje (Stramning af ordningen om frakendelse af retten til at administrereudlejningsejendomme) (Dec I)Formålet med forslaget er at øge lejernes beskyttelse imod udlejere, der systematisk groft harforsømt deres pligter. Det foreslås, at den gældende ordning om frakendelse af retten til atadministrerer udlejningsejendomme udvides til at omfatte nogle yderligere nærmere bestemteovertrædelser af lejelovgivningen m.v.Ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. og andre love (Indsatsmod ghettoisering) (Dec I)Forslaget er et led i regeringens indsats mod ghettoisering. Formålet med forslaget er at give dekommuner, hvori de mest udsatte almene boligafdelinger er beliggende, bedre muligheder for atfremme en hensigtsmæssig beboersammensætning.Lovgivning på boligområdet vedrørende kommunalreformen:Ændring af forskellige boliglove (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indeholder mindre ændringer af forskellige boliglove som opfølgning påkommunalreformen. Ændringerne vedrører lov om almene boliger samt støttede privateandelsboliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri, lov om leje, lov om midlertidigregulering af boligforholdene, lov om leje af almene boliger og lov om kommunal anvisningsret.STATSMINISTERENLov om årpenge til prinsesse Alexandra (Okt I)Lovforslaget har til formål at fastsætte en særlig statslig ydelse til prinsesse Alexandra.Lov om udenrigspolitisk fuldmagt til Færøernes og Grønlands landsstyrer (Okt II)Lovforslaget har til formål at give Færøernes og Grønlands landsstyrer fuldmagt til at handle pårigets vegne med hensyn til folkeretlige aftaler, der alene angår Færøernes henholdsvis Grønlandshjemmestyreanliggender.Lov om Dagbladsnævnet (Nov I)Formålet har til formål at etablere en ny ordning for statslig støtte til dagspressen. Forslaget vilbygge på anbefalingerne fra Arbejdsgruppen om Dagspressens Finansieringsinstitut, som afgavbetænkning i juni 2002. Forslaget omfattes af lovovervågning.Lov om de færøske myndigheders overtagelse af sager og sagsområder (Nov I)

Forslaget har til formål at udvide de færøske myndigheders muligheder for inden forrigsfællesskabet at overtage sager og sagsområder, der ikke er omfattet af hjemmestyreloven.TRAFIKMINISTERENAlmindelig lovgivning:Lov om anlæg af 1. etape af Frederikssundmotorvejen mellem Motorring 3 og Motorring 4 (Okt I)Forslaget bemyndiger trafikministeren til at anlægge motorvej mellem Motorring 3 i Rødovre ogRing 3 i Glostrup (Ejby) og til at udbygge den eksisterende Frederikssundsmotorvej mellem Ring 3og Motorring 4 fra fire til seks spor.Ændring af lov om nedlæggelse af statsbanestrækningerne (statsbanerne) Hobro-Løgstør ogTommerup-Assens og lov om anlæg af Ringbanen mellem Hellerup og Ny Ellebjerg (Løgstørbanenog perroner til Øresundsbanen på Ringbanen) (Okt I)Forslaget vil bl.a. indeholde en bemyndigelse til trafikministeren til at nedlægge banestrækningenÅlestrup-Løgstør, hvorefter den samlede strækning Viborg-Løgstør (Løgstørbanen) nu helt kannedlægges.Lov om projektering af en udbygning af Nordvestbanen mellem Lejre og Vipperød (Okt II)Forslaget bemyndiger trafikministeren til at projektere en udbygning af den enkeltsporedestrækning på Nordvestbanen mellem Lejre og Vipperød med et ekstra spor.Ændring af lov om den lokale og regionale kollektive personbefordring uden for hovedstadsområdetog lov om hovedstadsområdets kollektive persontrafik (Individuel handicapkørsel, rejsekort ogrejseplan) (Okt II)Forslaget indeholder bl.a. på baggrund af en udtalelse fra ombudsmanden en præcisering af reglerneom individuel handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede. Forslaget vil herudover muliggøre, atRejsekort A/S og Rejseplanen A/S kan udbetale udbytte til sine ejere og modtage løbende betalingfor kommerciel anvendelse af rejsekortet.Ændring af lov om den lokale og regionale kollektive personbefordring uden forhovedstadsområdet, lov om amtskommunernes overtagelse af de statslige ejerandele iprivatbanerne, lov om anlæg af jernbaner til Tuborg Havn samt til Faxe og Rødvig og lov omjernbanedrift på Lolland og Falster (Privatbanernes godskørsel og ophævelse af statensgarantiforpligtelser) (Okt II)Ændringerne vedrører bl.a. privatbanernes mulighed for fremover at udføre godstransport påjernbane. Endvidere ophæves bestemmelser om statens garantiforpligtelser i anlægslove vedrørendeØstbanen A/S og A/S Lolland-falsterske jernbaneselskab.Ændring af lov om Københavns Lufthavn A/S og lov om luftfart (Flyvepladser med vital betydningfor Danmarks nationale og internationale trafikforbindelser) (Okt II)Lovforslaget indebærer, at lov om Københavns Lufthavne A/S ændres således, at loven fremoverkun vil regulere oprettelsen af selskabet Københavns Lufthavne A/S samt tjenestemændenes

forhold. Københavns Lufthavne A/S vil herefter være underlagt de almindelige regler omflyvepladser i lov om luftfart. Forslaget indebærer endvidere, at der i lov om luftfart indsættesbestemmelser, som giver hjemmel til gennem tilladelsen til lufthavnsdrift at varetage desamfundsmæssige interesser i lufthavne, som udgør en vital del af samfundets trafiksystem.Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Lov om trafikselskaber (Jan II)Forslaget vil gøre det obligatorisk, at der i hver region skal oprettes mindst ét trafikselskab. Allekommuner bliver forpligtet til at indgå i et trafikselskab. På Sjælland etableres dog ét trafikselskab,der dækker Region Sjælland og Region Hovedstaden, ekskl. Bornholm. På Bornholm er detBornholm Regionskommune, der er ansvarlig for den almindelige rutekørsel med bus og for denindividuelle handicapkørsel. Forslaget vil endvidere indeholde regler om trafikselskabernesorganisering, finansiering og opgaver.Ændring af lov om offentlige veje, lov om private fællesveje, lov om grundejerbidrag til offentligeveje, lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje samt lov om fremgangsmåden vedekspropriation vedrørende fast ejendom (Kommunalreform) (Jan II)Lovforslaget omfatter de ændringer i vejlovgivningen og i lov om fremgangsmåden vedekspropriation vedrørende fast ejendom, som følger af, at amternes opgaver på vejområdetoverføres til henholdsvis staten og kommunerne.Ændring af lov om kystbeskyttelse, lov om havne, lov om færgefart og forskellige love omdigeanlæg (Kommunalreform) (Jan II)Lovforslaget indeholder de ændringer i kystbeskyttelses- og havnelovene samt i visse love omdigeanlæg som følger af, at amternes opgaver på disse områder overføres til kommunerne. Forslagetvil endvidere indeholde mindre ændringer i lov om færgefart.UDENRIGSMINISTERENFolketingsbeslutning om fortsat dansk bidrag til en multinational sikringsstyrke i Irak (Nov I)Forslaget indebærer en forlængelse af det danske bidrag til den multinationale sikringsstyrke i Irakmed 6 måneder.Folketingsbeslutning om dansk bidrag til ISAF (Afghanistan) (Nov I)Forslaget indebærer en styrkelse af det danske bidrag til ISAF, herunder ca. 40 mand til et tyskledetProvinsial Reconstruction Team (PRT) i det nordøstlige Afghanistan. Det foreslås, at i alt op til ca.210 mand vil kunne indgå i det samlede danske bidrag i løbet af 2005, herunder deployering af etC-130 fly.Folketingsbeslutning om tiltrædelse af Partnerskabs- og Samarbejdsaftalen om oprettelse af etpartnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side ogTadjikistan på den anden side (Jan II)Lov om tilstødende zone (Feb II)

Forslaget vil etablere en tilstødende zone i havet omkring Danmark, som vil give mulighed for atføre kontrol med og håndhæve lovgivningen om bl.a. narkotikasmugling, told- ogafgiftsovertrædelser samt illegal indvandring ad søvejen ud til 24 sømil fra kysten. Danmark har idag kun mulighed for at føre kontrol med og håndhæve den pågældende lovgivning ud til 12 sømilud fra kysten.Udenrigsministeren vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse om Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (Apr II)Redegørelse om indsatsen mod terrorisme (Maj II)UNDERVISNINGSMINISTERENAlmindelig lovgivning:Ændring af lov om produktionsskoler (Vejledning via Ungdommens Uddannelsesvejledning,skolernes information og annoncering og elektronisk indberetning af oplysninger til beregning afkommunalt bidrag) (Okt I)Forslaget indebærer bl.a., at en produktionsskole først kan optage en deltager med statstilskud, nårUngdommens Ungdomsvejledning har vurderet, om den unge er omfattet af produktionsskolernesmålgruppe. Produktionsskolerne beholder den formelle visitations- og optagelseskompetence, menvil ikke længere oppebære tilskud for deltagere, der ligger uden for målgruppen. Endvidere foreslåsindsat bestemmelser om skolernes informationspligt og om elektronisk indberetning af oplysningertil beregning af kommunalt bidrag.Ændring af lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) og lov om godtgørelse ved deltagelse ierhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (SVU til 60-64-årige og regelforenkling) (Okt I)Forslaget indebærer, at også 60-64-årige kan modtage SVU ved deltagelse i en række uddannelser.Der foreslås desuden en forenkling af bestemmelserne i de to love. Forslaget omfattes aflovovervågning.Ændring af lov om gennemsigtighed og åbenhed i uddannelserne (Offentliggørelse afgennemførelses- og beskæftigelsesprocenter m.v.) (Okt I)Forslaget indebærer, at der for de enkelte uddannelsesinstitutioner skal offentliggøres oplysningerom institutionernes mål med uddannelserne og om resultaterne, bl.a. hvor mange der fuldføreruddannelserne, og hvor mange der finder beskæftigelse efter endt uddannelse.Lov om stipendier til visse udenlandske studerende i korte og mellemlange videregåendeuddannelser (Okt I)Forslaget indfører en stipendieordning for visse udenlandske studerende og elever i korte ogmellemlange videregående uddannelser. Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslaget omafskæring af statstilskud og opkrævning af betaling for visse udenlandske studerende.Ændring af forskellige love på Undervisningsministeriets område (Afskæring af statstilskud ogopkrævning af betaling for visse udenlandske studerende) (Okt I)

Forslaget indfører en betalingsordning for visse udenlandske studerende og elever. Samtidigbortfalder statstilskuddet til institutionerne for sådanne udenlandske studerende og elever. Forslagetskal ses i sammenhæng med lovforslaget om stipendier til visse udenlandske studerende i korte ogmellemlange videregående uddannelser.Ændring af lov om folkeskolen (Mere frit skolevalg inden for og over kommunegrænser) (Okt II)Forslaget indebærer, at forældres ret til at vælge folkeskole til deres barn udvides således, atforældrene har krav på, at deres barn optages i en folkeskole efter eget valg i bopælskommuneneller i en anden kommune, hvis der er plads på den ønskede skole. Virkningen af lovændringen vilblive fulgt nøje med særlig fokus på sammenhængen mellem frit valg og kommunernesintegrationsarbejde samt indsatsen mod ghettodannelse, og loven forudsættes taget op til revision ifolketingsåret 2007/2008. Forslaget omfattes af lovovervågning.Ændring af lov om folkeskolen (Styrket undervisning i dansk som andetsprog) (Okt II)Forslaget indebærer en udvidelse af kommunernes adgang til at henvise elever med behov for støttei dansk som andetsprog til undervisning på en anden skole end distriktsskolen, når det vedoptagelsen vurderes at være pædagogisk påkrævet ud fra en individuel vurdering af barnets behov.Forslaget indebærer tillige, at supplerende undervisning i dansk som andetsprog normalt skalplaceres uden for den almindelige undervisning.Ændring af lov om folkeskolen og om ophævelse af lov om en statsskole som forsøgscenter for 8.-10. skoleår (10. klasse m.v.) (Nov I)Forslaget indebærer, at 10. klasse i højere grad målrettes de unge, der har størst behov for tilbuddet.Et godt 10. klasse tilbud skal bidrage til at reducere den andel af unge, som ikke får enungdomsuddannelse.Ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Tilsyn) (Nov I)Forslaget indebærer, at der foretages opstramninger af tilsynet med frie grundskolers almindeligevirksomhed.Ændring af lovgivning om lærer- og pædagoguddannelserne (Styrket faglighed m.v.) (Nov I)Forslaget indebærer bl.a., at det faglige niveau og det pædagogiske indhold i læreruddannelsenstyrkes. Pædagoguddannelsens faglige niveau styrkes såvel i den teoretiske som i den praktiske delaf uddannelsen. Kontinuitet og samspil mellem indsatsen i dagtilbud og i skolen fremmes .Lovgivning vedrørende kommunalreformen:Ændring af lov om institutioner for uddannelsen til studentereksamen, lov om institutioner foruddannelsen til højere forberedelseseksamen, lov om grundlæggende social- ogsundhedsuddannelser, lov om almen voksenuddannelse og voksenuddannelsescentre (VUC) ogforskellige andre love (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget giver de kommende regioner koordinerende opgaver i relation til en rækkeungdomsuddannelser og VUC, og gymnasier, hf- og studenterkurser pålægges at indgå iforpligtende samarbejder. Forslaget indeholder tillige hjemmel til sosu-institutionernes overgang til

staten i en selvejekonstruktion med henblik på en senere harmonisering inden for lov ominstitutioner til erhvervsrettede uddannelser. Forslaget vil endvidere indeholde en række mindreændringer.Ændring af lov om Centre for Videregående Uddannelse og andre selvejende institutioner forvideregående uddannelser m.v., lov om mellemlange videregående uddannelser, lov om centre forundervisningsmidler og forskellige andre love (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indeholder hjemmel til, at sygepleje- og radiografskolerne samt centre forundervisningsmidler overføres til staten i en selvejekonstruktion. Forslaget vil endvidere indeholdeen række mindre ændringerÆndring af lov om folkeskolen, lov om specialundervisning for voksne og forskellige andre love(Kommunalreform) (Jan II)Forslaget samler myndigheds- og finansieringsansvaret for hele specialundervisningsområdet –både folkeskolen og for voksne – hos kommunerne, men således at regionerne har ansvaret fordriften af lands- eller landsdækkende tilbud. Forberedende voksenuddannelse ogordblindeundervisning samles på VUC i statsligt regi.Ændring af lov om produktionsskoler, folkeoplysningsloven og forskellige andre love(Kommunalreform) (Jan II)Forslaget indeholder mindre ændringer af en række love på undervisningsområdet som følge afkommunalreformen. Ændringerne vedrører bl.a. bestyrelsessammensætninger, ændringer afbefordringsordninger og overførelse af de hidtidige amtskommunale opgaver påfolkeoplysningsområdet m.v.Undervisningsministeren vil give Folketinget redegørelse om:Redegørelse om anerkendelse og vurdering af realkompetence (Nov I)Redegørelse om erfaringer med lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø (Dec I)ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTERENAlmindelig lovgivning:Ændring af lov om værdipapirhandel m.v. og lov om finansiel virksomhed (Okt I)Lovforslaget gennemfører to nye EU-direktiver på det finansielle område. Direktiverne vedrørerdels bekæmpelse af markedsmisbrug ved handel med værdipapirer (2003/6/EF), dels udarbejdelseaf prospekter, når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til handel på reguleredemarkeder (2003/71/EF).Ændring af lov om tilsyn med firmapensionskasser (Okt I)Forslaget gennemfører EU-direktiv 2003/41/EF om arbejdsmarkedsrelaterede pensionskassersaktiviteter og tilsynet hermed og indebærer en række justeringer af de eksisterende investerings- ogsolvensregler samt indførsel af adgang til at udøve grænseoverskridende aktiviteter.

Folketingsbeslutning om indgåelse af overenskomst mellem Danmark, Estland, Finland, Island,Letland (Okt I)Forslaget har til formål at udvide Den Nordiske Investeringsbanks ejerkreds med de baltiske lande.Ændring af lov om autorisation af elinstallatører og lov om gasinstallationer og installationer iforbindelse med vand- og afløbsledninger (Adgang for ikke-autoriserede til at foretage visseudskiftninger) (Okt I)Formålet med forslaget er at skabe bedre grundlag for konkurrence på el- og VVS-installationsområderne gennem en udvidet adgang for andre håndværkere end el- og VVS-installatører til at udføre simple arbejder på el- og VVS-installationer, som private også selv måudføre.Ændring af lov om konkurrence (Okt II)Forslaget er et led i regeringens vækststrategi og har til formål at tilpasse konkurrenceloven til denye fællesskabsretlige konkurrenceregler. Dette skal styrke samspillet mellem de regler, derregulerer Kommissionens behandling af konkurrencesager, og de regler, der gælder forKonkurrencerådets behandling. Lovforslaget skal endvidere sikre en mere effektiv håndhævelse afforbuddene i loven ved, at forbuddet mod bindende videresalgspriser foreslås præciseret, ligesomdet foreslås, at dominerende virksomheder i særlige tilfælde, og når der foreligger konkrete klager,skal kunne påbydes at indsende generelle samhandelsbetingelser for handelspartnere på det danskemarked til Konkurrencestyrelsen.Lovgivning vedrørende EnergiNet Danmark (Okt II)Lovforslaget skaber de lovgivningsmæssige rammer for etableringen af den nye statsligevirksomhed EnergiNet Danmark. EnergiNet Danmark skal fremover varetage systemansvar ogoverordnet transmission for både el og gas. Lovforslaget følger op på aftalen af 29. marts 2004mellem regeringen og S, DF, SF, RV og KD om fremtidssikring af energiinfrastrukturen samt påaftalen af 29. marts 2004 mellem økonomi- og erhvervsministeren og Elfor om kapitalforhold ielsektoren og sikring af uafhængighed i den overordnede infrastruktur på elområdet.Ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, lovom investeringsforeninger og specialforeninger samt andre kollektive investeringsordninger m.v.,lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af penge og finansiering af terrorisme m.fl.love (Okt II)Ændringerne i lov om finansiel virksomhed vedrører bl.a. valgfrihed med hensyn til at aflæggekoncernregnskab og selskabsregnskab efter godkendte internationale standarder,solvensbestemmelserne, harmonisering af ophørsreglerne samt lempelse af reglerne for udstedere afelektroniske penge.Ændringerne vedrørende skadesforsikringsselskaber indebærer, at forsikringsselskaberne fårmulighed for at anvende en administrativ og mindre omkostningstung model ved opkrævning afbidrag til opbygning af fondens formue.

I lov om investeringsforeninger og specialforeninger m.v. ændres bestemmelserne om hæftelsemellem afdelinger i en forening således, at den enkelte afdeling som udgangspunkt alene hæfter foregne forpligtelser.I hvidvaskloven foreslås indført regler, der giver Erhvervs- og Selskabsstyrelsen de nødvendigeredskaber til brug for gennemførelsen af hvidvasktilsynet i relation til betalingsvirksomheder.Ændring af lov om translatører og tolke (Okt II)Forslaget indebærer, at kravene om dansk indfødsret og bopæl her i landet samt alderskravet på 25år ophæves. Forslaget giver endvidere hjemmel til at digitalisere processen omkring beskikkelse.Ændring af sømandsloven og besætningsloven (Justering af reglerne om tidsbegrænset ansættelsefor søfarende samt tilpasning af nationalitetskrav til førere af handelsskibe og fiskeskibe) (Okt II)Forslaget indebærer en justering af sømandslovens regler om tidsbegrænsede ansættelser forsøfarende i lyset af gennemførte ændringer af funktionærloven og i lov om tidsbegrænsedeansættelser. Forslaget giver endvidere hjemmel til, at der kan fastsættes regler om undtagelse frabesætningslovens krav om, at skibsføreren skal have dansk indfødsret.Ændring af lov om erhvervsfremme (Lovfæstelse af industrisamarbejde m.v.) (Okt II)Lovforslaget indebærer bl.a., at ministeren får hjemmel til at fastsætte regler forindustrisamarbejdsaftaler, som forpligter udenlandske leverandører af nyt forsvarsmateriel til atlægge ordrer hos danske forsvarsrelaterede virksomheder. Forslaget skal også sikre, at danskevirksomheder afgiver oplysninger, som er nødvendige for at kontrollere, omindustrisamarbejdsaftalerne overholdes. Endvidere klargør forslaget forskellen mellem Den DanskeAkkrediterings- og Metrologifonds myndighedsopgaver og driftsopgaver. Forslaget omfattes aflovovervågning.Ændring af lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber (Forbrugerbeskyttelse afkøbere af nybyggede andelsboliger og straf for salg af andelsboliger til overpris) (Nov I)Formålet med forslaget er at sikre købere af andelsboliger under stiftelse fyldestgørendeoplysninger om bl.a. ejendommens finansiering og købers hæftelse, inden der foretages køb. Derindføres også en fortrydelsesret ved køb af andelsboliger. Endvidere søges omfanget af "pengeunder bordet" ved salg af eksisterende andelsboliger begrænset ved, at den, som sælger enandelsbolig i strid med maksimalprisbestemmelserne, kan straffes med bøde.Ændring af lov om statens byggevirksomhed m.v. (Anvendelse af statsbyggelovens regler omkvalitet og udvikling på byggerier opført til brug for staten, mulighed for at de statslige bygherrerbidrager til Byggeriets Innovationsfond) (Nov I)Forslaget giver ministeren adgang til at sætte statsbyggelovens regler i kraft for de byggerier, deropføres i offentlig-private partnerskaber. Forslaget sigter endvidere på at styrke byggeforskningenog de private investeringer i forskning og udvikling ved, at der skabes hjemmel til, at de statsligebygherrer på lige fod med de private kan bidrage frivilligt til Byggeriets Innovationsfond, som erunder etablering.Ændring af lov om Det Centrale Virksomhedsregister (Nov I)

Der er tale om tekniske forenklinger m.v. af loven.Ændring af lov om sikkerhed til søs (Det offentliges ansvar for fejl begået af autoriseredevirksomheder, retssikkerhed, hjemmel til betaling for visse syn m.v.) (Nov I)Lovforslaget indebærer bl.a., at det offentliges ansvar for fejl begået af autoriserede virksomhedertilnærmes dansk rets almindelige regler for hvervsgiveres ansvar for selvstændigt virkendetredjemænds fejl. Herudover vil forslaget indeholde præciseringer på søfartsområdet i forhold tiljustitsministerens lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb ogoplysningspligter. Forslaget vil endvidere indeholde en justering af bestemmelserne om betaling forsyn af skibe.Ændring af lov om anvendelsen af visse af De europæiske Fællesskabers retsakter om økonomiskeforbindelser til tredjelande (Indførelse af eksportkontrol med teknisk bistand) (Dec I)Lovforslaget gennemfører Rådets fælles aktion af 22. juni 2000 vedrørende kontrol med tekniskbistand i forbindelse med visse former for militær endelig anvendelse (2000/401/FUSP). Medlovforslaget gøres det strafbart, hvis der uden for EU og visse nærtstående lande ydes tekniskbistand om produkter eller teknologi, der er bestemt til udvikling eller fremstilling afmasseødelæggelsesvåben. Lovforslaget vedrører udelukkende teknisk bistand om såkaldte "dual-useprodukter" dvs. produkter og teknologi med både civil og militær anvendelse.Ændring af lov om butikstid (lukkeloven), lov om restaurations- og hotelvirksomhed m.v. ognæringsloven (Dec I)Lukkeloven er forudsat revideret i folketingsåret 2004/2005. Loven er tidligere revideret i 1995 og i2000, hvor der begge gange er sket en liberalisering. Der sigtes med nærværende forslag mod enyderligere liberalisering af loven. Forslaget indebærer også en ophævelse af forbudet mod samdrift ilov om restaurations- og hotelvirksomhed og en liberalisering af omførselsreglerne i næringsloven.Ændring af lov om CO2-kvoter (Dec I)Forslaget gennemfører en ændring af EU's direktiv 2003/87/EF om handel med kvoter fordrivhusgasudledninger, som åbner mulighed for, at virksomheder omfattet af CO2-kvoteloven kanbenytte projektkreditter til at overholde deres kvoteforpligtelser. Projektkreditter er baseret pågennemførelse af miljøprojekter i andre lande.Ændring af lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren (Tilbudsloven) (Dec I)Forslaget skal sikre effektiv konkurrence om offentlige og offentligt støttede bygge- oganlægsopgaver med en fornuftig balance mellem en styrket konkurrence og hensynet til parternesressourcer. Reglerne om indhentning af underhåndsbud kvalificeres. Reglerne om forhandlingspligttilpasses. Samtidig styrkes sikkerheden for en fair sammenligning af tilbudene ved justeringer ireglerne om tildelingskriterier og reglerne om begrundelse. Endelig gennemføres en række mindreændringer af overvejende teknisk karakter eller som led i regelforenkling.Ændring af lov om investeringsforeninger og specialforeninger samt andre kollektiveinvesteringsordninger m.v., lov om finansiel virksomhed m.fl. (Dec II)

Forslaget skaber et juridisk og tilsynsmæssigt grundlag for at etablere danske hedgeforeninger.Hedgeforeninger er en slags investeringsforeninger, der bidrager til at øge likviditeten på det danskebørsmarked, idet de typisk handler mere end traditionelle investeringsforeninger. Samtidig giver deopsparere, herunder pensionsordninger, bedre muligheder for at sprede deres risiko.Lov om fremme af energibesparelser m.v. i bygninger (Jan I)Forslaget gennemfører dele af EU-direktiv 2002/91/EF om bygningers energimæssige ydeevne, deromhandler energiattestering for bygninger og lejligheder, eftersyn af kedler og klimaanlæg ibygninger samt vurdering af varmeanlæg. Forslaget omfattes af lovovervågning.Ændring af lov om omsætning af fast ejendom (Jan I)Formålet med forslaget er at gøre bolighandel enklere og billigere. Forslaget indebærer bl.a., enliberalisering af ejerbestemmelserne gældende for ejendomsformidlingsvirksomheder, en reduktioni antallet af obligatoriske ydelser ved ejendomsformidling og prissætning af delydelserne i enejendomsformidling.Ændring af aktieselskabsloven, årsregnskabsloven og værdipapirhandelsloven (Gennemførelse afdirektiv om overtagelsestilbud) (Jan II)Forslaget gennemfører overtagelsesdirektivet, 2004/25/EF, der har til formål at skabe ensartede,gennemsigtige rammer for overtagelsestilbud i Europa. Direktivet er en del af EU's finansiellehandlingsplan, der sigter mod at fremme integrationen af de europæiske finansielle markeder.Forslaget vil bl.a. lette vilkårene for virksomhedsomstruktureringer. Forslaget medfører ligeledesmulighed for, at der kan etableres såkaldte alternative markedspladser for unoterede aktier. Dermedstyrkes muligheden for at rejse risikovillig kapital.Lov om kommuners deltagelse i offentlig-private selskaber og om kommuners udførelse af opgaverfor andre offentlige myndigheder (Jan II)Formålet med forslaget er at stramme, præcisere og forenkle regelsættet for kommunernes adgangtil at agere på markedet, der i dag reguleres i tre forskellige love.Ændring af søloven (Gennemførelse af HNS-konventionen og Bunkerskonventionen) (Jan II)Forslaget gennemfører konventionen om ansvar og erstatning for skader opstået i forbindelse medsøtransport af farlige og forurenende stoffer (HNS-konventionen) og konventionen om ansvar forforureningsskade forårsaget af olie fra skibes bunkers (Bunkerskonventionen) i søloven, og gør detmuligt for Danmark at ratificere konventionerne.Ændring af lov om elforsyning vedrørende havvindmølleudbud (Feb I)Forslaget følger op på den energipolitiske aftale fra marts 2004 vedrørende vindenergi og decentralkraftvarme m.v. Den 2. juli 2004 blev der offentliggjort et udbud af en koncession til opførelse ogdrift af en havvindmøllepark ved Horns Rev. Nærværende forslag etablerer hjemmel til udbetalingaf et pristillæg pr. kWh til vinderen af udbuddet.Lovgivning vedrørende kommunalreformen:

Lov om erhvervsfremme og ophævelse af lov om kommuners og amtskommuners deltagelse ierhvervsudviklingsaktiviteter (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget fastsætter regler for statens, regionernes og kommunernes erhvervsfremme. Forslagetindebærer, at regionerne nedsætter regionale vækstfora, og forslaget fastsætter regler for dissesopgaver og kompetencer. Forslaget vil endvidere indeholde regler om kommunernes og regionernesdeltagelse i erhvervsudviklingsaktiviteter, der i dag er reguleret i lov om kommuners ogamtskommuners deltagelse i erhvervsudviklingsaktiviteter. Denne lov bliver samtidig ophævet.Ændring af lov om bygnings- og boligregistrering, lov om Elsparefonden og lov om fremme afenergi- og vandbesparelser i bygninger (Kommunalreform) (Jan II)Forslaget skal sikre entydigheden i adressesystemet, da der efter kommunalreformen vil findes flereveje med samme navn inden for én kommune. Forslaget indebærer endvidere konsekvensændringervedrørende Elsparefondens bestyrelse og om offentlig tilgængelighed af bygningersenergimærkning og energiplan.Økonomi- og erhvervsministeren vil give Folketinget redegørelse om:Handicappolitisk redegørelse (Dec I)Redegørelse om erhvervslivet og reguleringen 2003/2004 (Mar I)Energipolitisk redegørelse (Apr II)Redegørelse om væsentlige forhold vedrørende landets el- og gasforsyning (Apr II)