Til lovforslag nr. L 77 Folketinget 2004-05 Betænkning afgivet af Kulturudvalget den   1. december 2004 Betænkning over Forslag til lov om pligtaflevering [af kulturministeren (Brian Mikkelsen)] 1. Ændringsforslag Kulturministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 4. november 2004 og var til 1. behandling den 12. november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 16. september 2004 dette udkast til udvalget, jf. (2003-04) alm. del –   bilag 709 . Den 5. nove m- ber 2004 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til ud valget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Aarhus Uni- versitet, Institut for Informations- og Medievidenskab. Kulturministeren har over for udvalget skriftligt kommenteret henvendelsen til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 4 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besv  a- ret. 2 af udvalgets spørgsmål og ministerens svar herpå er optrykt som bilag 2 til betænkningen. 3. Indstillinger og politiske bemær  kninger Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag. Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit    og  Siumut  var  på  tidspunktet  for  betænkningens  afgive   lse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgan  g til at komme med ind- stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

2 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    kulturministeren, tiltrådt af  udvalget: Til § 23 1) Paragraffen affattes således: »§ 23. I lov nr. 186 af 12. marts 1997 om film, som ændret ved lov nr. 423 af 10. juni 1997  , fore- tages følgende ændringer: 1. §§ 12 og 14-16 ophæves. 2. I § 25, stk. 1, udgår »§ 12, § 13, « og i stk. 2 udgår »§ 15 og «.« [Konsekvensændring] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 I lovforslagets § 23, stk. 1, er der stillet forslag om at ophæve §§ 12 og 14  -16 i lov nr. 186 af 12. marts 1997 om film, som ændret ved lov nr. 423 af 10. juni 1997. Som konsekvens heraf foreslås   de efterfølgende henvis ninger til disse paragraffer i lov om film ophævet. Forslaget om ophævelsen af henvisningen til § 13 stilles som følge af lov nr. 423 af 10. juni 1997 og ikke som konsekvens af forslag til lov om pligtaflevering.   Kim Andersen (V) fmd.  Ester Larsen (V)   Leif Mikkelsen (V)   Preben Rudiengaard (V) Louise Frevert (DF) nfmd.  Poul Nødgaard  (DF)   Carina Christensen (KF) Charlotte Dyremose (KF)   Bodil Kornbek (KD)   Jette Bergenholz Bautrup (S)   Jytte Andersen (S) Jytte Wittrock (S)   Mette Frederiksen (S)   Poul Qvist Jørgensen  (S)   Ole Sohn (SF) Naser Khader (RV)   Søren  Søndergaard  (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit    og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3

3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L  77 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnot  at, fra kulturministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Godkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Henvendelse af 17/11-04 fra Aarhus Universitet, Institut for Informa- tions- og Medievidenskab 5 Ændringsforslag, fra kulturministeren 6 1. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 77 Spm.nr. Titel 1 Spm. om, hvilke overvejelser – eventuelle beregninger    –   der ligger bag intensiteten i antallet af de forskellige høstninger, til kulturmin i- steren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om begivenhedshøstninger, til kulturministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om indføjelse af revisionsparagraf, til kulturministeren, og m i- nisterens svar herpå 4 Spm. om kommentar til henvendelse af 17/11-04 fra Aarhus Univer- sitet, Institut for Informations- og Medievidenskab, til kulturministe- ren, og ministerens svar herpå

5 Bilag 2 2 af udvalgets spørgsmål og kulturministerens svar herpå Spørgsmålene og svarene er optrykt efter ønske fra S. Spørgsmål nr. 1: Hvilke overvejelser – eventuelle beregni   nger – ligger bag intensiteten i antallet af de forskellige høstni nger? Svar: Antallet  af  høstninger   –  og  fordelingen  på  tværsnitshøstning,  selektiv  høstning  og  begivenhed s- høstning       er baseret på anbefalingerne i  » Udredning om bevaring af kulturarven«. Udredningens anbefalinger er blevet bearbejdet af Det Kongelige Bibliotek og Statsbiblioteket som led i den vide- re tilrettelæggelse af  aktiviteterne, herunder høs   tningsniveauet. Til grund  for overvejelserne ligger en vurdering af, hvilket høstningsniveau, de r vil sikre en repræsentativitet    med hensyn til dækning af  internettet,  der  er  forsvarlig  ud  fra  et  forsknings-  og  bevaringssynspunkt.  Samtidig  indgår  der naturligvis også økonomiske hensyn i det foreslåede høstningsn iveau. Der er i øvrigt tale om en strat egi, der foreslås lagt til grund i en indledende fase, således at den løbende kan vurderes og strategien kan tilpasses de teknologiske og økonomiske betingelser og u  d- viklingen  og  aktiviteterne  på  inte rnettet.  Ved  den  videre  tilrettelæggelse  af  virksomheden    vil  der blive lagt vægt på følgende forhold: Indsamlingsstrategierne  kompletterer  hinanden  og  er  altså  hver  især  nødvendige  for  at  give  et dækkende billede af de  nne del af kulturarven. Generelt forholder strategierne sig til hinanden sådan, at jo flere af de mindre ressourcetunge tværsnitshøstninger, man foretager, des færre ressourcetunge selektive og begivenhedsorienterede høstninger er nødvendige. Omvendt indsamles der via den s  e- lektive og den begivenhedsorienterede strategi en vigtig del af det materiale, som ikke indsamles i tværsnitshøstningerne, eksempelvis materiale der udelukkende eksisterer på nettet mellem to tvæ r- snit. Anvendelsen af tværsnitshøstninger og selektive høstninger vil kunne begrænse omfanget af beg i- venhedsorienterede indsamlinger. Dette skyldes, at det udelukkende vil være nødvendigt at indsa   m- le fra de nye netsteder, der dukker op i forbindelse med den konkrete begivenhed. Omfanget af den selektive  indsamling  af  netsteder  er  alene  begrænset  af  økonomiske  hensyn.  Såfremt  pligtaflev e- ringsinstitutionerne kan udvikle metoder, der reducerer omkostningerne ved den selektive indsam- ling, er der intet til hinder for, at de kan udvide antallet. Spørgsmål nr. 2: Hvem vurderer, hvilke begivenhedshøstninger der skal foretages? Svar: Internetarkivet  etableres  som  et  virtuelt  center,  der  drives  i  samarbejde  mellem  Det  Kongelige Bibliotek  og  Statsbiblioteket.  Centeret  skal  arbejde  tæt  sammen  med  alle  brugergrupper  og  være internationalt orienteret. Det er tanken, at der skal nedsættes en »redaktion  « med repræsentanter for bl.a. berørte institutioner, forskning og erhvervsliv, der får til opgave at medvirke til at udvælge de

6 netsteder,  der  høstes  løbende.  Det  vil  være  naturligt,  at  det  også  er  denne  »redaktion «,  der  får  til opgave at medvirke til at udpege begivenheder til de årlige begivenhedshøstni  nger. Den selektive indsamling fra de omkring 80 netsteder vil give en tilstrækkelig dækning af et bet y- deligt  antal  begivenheder.  Anbefalingen  af  2-3  begivenhedsorienterede  indsamlinger  sikrer  derfor muligheden for at bringe strategien i anvendelse  ved særlige begivenheder, hvor der kommer v  æ- sentligt materiale på nye og uventede netsteder. »Redaktionen«  får   en rådgivende funktion med hensyn til  samlingens indhold samt dens kvalitet og integritet. Det betyder, at redaktionen aktivt deltager i at lægge strategier for udvælgelse af star t- grundlaget for de forskellige høstninger.   Ministeriet overvejer endvidere at etablere en større ko n- taktgruppe bestående af 30 -100 personer med bred geografisk og interessemæssig sp  redning.