Til lovforslag nr. L 58 Folketinget 2004 - 05 Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 30. november 2004 Betænkning over Forslag til lov om indfødsrets meddelelse [af integrationsministeren (Bertel Haarder)] 1. Ændringsforslag Der er stillet 4 antal ændringsforslag. Integrationsministeren har stillet ændringsforslag nr. 2 og 4. Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 og 3. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 27. oktober 2004 og var til 1. behandling den 12. november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal  i  udvalget  (V,  S,  KF,  RV  og  EL)  indstiller  lovforslaget  til  vedtagelse  med  de  af integrationsministeren under nr. 2 og 4 stillede ændringsforslag. Flertallet stemmer imod de af Dansk Folkeparti under nr. 1 og 3 stillede ændringsforslag. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget konstaterer med tilfredshed, at der ikke længere eksisterer en  aftale  mellem  regeringspartierne  og  DF.  DF  har  på  intet  tidspunkt  stået  utvetydigt  bag gennemførelsen  af  lovene  om  indfødsrets  meddelelse.  DF  har  derved  skabt  en  helt  utålelig parlamentarisk situation på indfødsretsområdet. Socialdemokraterne  konstaterer,  at  lovforslaget  L 58  bygger  på  den  tidligere aftale.  Lovforslaget hviler  ganske  enkelt  på  den  forretningsgang,  der  har  ligget  til  grund  for  sagsbehandlingen  af ansøgningerne om indfødsrets meddelelse baseret på den gældende cirkulæreskrivelse. Socialdemokraterne ønsker en tilstand på indfødsretsområdet, der bygger på et bredt flertal bag loven i Folketinget Socialdemokraterne  opfordrer  derfor  ministeren  til  at  indlede  de  lovede  forhandlinger  om  en  ny indfødsretsaftale, der bygger på dette brede flertal. Det Radikale Venstres medlem af udvalget bemærker følgende: Regeringspartierne (Venstre og Det Konservative Folkeparti) og DF indgik i 2002 den aftale om kriterierne for indfødsretserhvervelse, som

1 ligger til grund for dette lovforslag. DF ønsker imidlertid ikke længere at være bundet af denne aftale, men der er ikke tilgået udvalget oplysninger om, at en ny aftale skulle være indgået mellem partier, der udgør  et  flertal  i  Folketinget.  Det  Radikale  Venstre  forventer,  at  regeringen  snarest  skaffer  sig opbakning til retningslinjer, der skal gælde for fremtidige tildelinger af dansk indfødsret. Enhedslistens medlem af udvalget stemmer for lovforslaget, fordi regeringen har sikret sig, at der er et parlamentarisk flertal, som tilslutter sig regeringens indstillinger. Et mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men stemmer for de stillede ændringsforslag. Et andet mindretal i udvalget (SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse. Mindretallet stemmer hverken for  eller  imod  de  af  integrationsministeren  under  nr.  2  og  4  stillede  ændringsforslag.  Mindretallet stemmer imod de af Dansk Folkeparti under nr. 1 og 3 stillede ændringsforslag. Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget vil gerne hilse personerne på lovforslaget velkommen til det danske fællesskab. Disse personer har opfyldt de meget stramme krav til opnåelse af indfødsret, som  er  betydelig  strammere  end  dem,  som  Socialistisk  Folkeparti  synes  er  rimelige.  Socialistisk Folkeparti  finder  det  vigtigt,  at  disse  mennesker  får  tildelt  de  rettigheder  og forpligtelser,  som en indfødsret giver, og får mulighed for at deltage i det danske demokrati. Kristendemokraterne,  Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit  og  Siumut  var  på  tidspunktet  for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Ændringsforslag Til § 1 Af   et mindretal (DF): 1) Nr. 2, 39, 71, 110, 134, 206, 217, 225, 255, 402, 422, 427, 607, 651, 711, 839, 938, 963, 967, 1061, 1066, 1098, 1258, 1279, 1337, 1408, 1416, 1477, 1554, 1779, 1780, 1848, 2302, 2471, 2587 og 2647 udgår. Af   integrationsministeren, tiltrådt af et  flertal (udvalget med undtagelsen af SF): 2) Nr. 261, 263, 356, 708, 883, 1826, 2150, 2417 og 2475 udgår. Til § 2 Af   et mindretal (DF): 3) Nr. 2791 og 2839 udgår. Af   integrationsministeren, tiltrådt af et  flertal (udvalget med undtagelsen af SF):

2 4) Nr. 3071 og 3177 udgår . Bemærkninger Til nr. 1 og 3 De pågældende personer er optaget efter forelæggelse for Folketingets Indfødsretsudvalg efter de gældende  retningslinjer,  jf.  cirkulæreskrivelse  nr.  55  af  12.  juni  2002  om  nye  retningslinjer  for optagelse på lovforslag om indfødsrets meddelelse. Fælles for disse personer er, at Dansk Folkeparti i forbindelse med forelæggelsen for Indfødsretsudvalget har tilkendegivet, at de pågældende personer ikke burde optages på lovforslaget. Dansk Folkeparti fastholder denne indstilling og foreslår derfor, at de pågældende personer udgår af lovforslaget. Til nr. 2 og 4 Ansøgerne er behandlet efter retningslinierne i cirkulæreskrivelse nr. 55 af 12. juni 2002 om nye retningslinier for optagelse på lovforslag om indfødsrets meddelelse. Ansøgerne foreslås udtaget af lovforslaget, da de ikke på nuværende tidspunkt opfylder retningslinierne.   Hans Andersen (V)  Inge Dahl-Sørensen (V)   Gudrun Laub (V)   Lars Christian Lilleholt (V)   Søren Krarup (DF) nfmd.  Jesper Langballe (DF)   Else Theill Sørensen (KF)  fmd.  Helle Sjelle (KF) Eyvind Vesselbo (V)   Henrik Sass Larsen (S)   Lars Kramer Mikkelsen (S)   Lotte Bundsgaard (S) Morten Bødskov (S)   Anne-Marie Meldgaard (S)   Kamal Qureshi (SF)   Elisabeth Arnold (RV) Søren Søndergaard (EL)   Kristendemokraterne,  Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit  og  Siumut  havde  ikke  medlemmer  i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)  54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Siumut (SIU) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3

3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 58 Bilagsnr. Titel 1 Oversigt over personer på lovforslaget fordelt efter nationalitet, fra integrationsministeren 2 Bilaget er fortroligt 3 4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 1. udkast til betænkning