Til lovforslag nr. L 16 Folketinget 2004 - 05 Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den   9. december 2004 Betænkning over Forslag til lov om frit valg [af indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen) ] 1. Ændringsforslag Indenrigs- og sundhedsministeren har stillet 1 ændringsforslag til l  ovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2004 og var til 1. behandling den 26. oktober 2004. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 mød er. Høring Et  udkast  til  lovforslaget  har  inden  fremsættelsen  været  sendt  i  høring,  og  indenrigs -  og  sund- hedsministeren sendte den 21. april 2004 dette udkast til udvalget, jf. 2003-04, alm. del - bilag 179 . Den  22.  oktober  2004  sendte  indenrigs-  og  sundhedsministeren  de  indkomne  høringssvar  samt  et notat herom til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 6 spørgsmål til indenrigs  - og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (V, DF, KF og KD) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede æ  n- dringsforslag. Et mindretal i udvalget (S, SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men vil stemme for det stillede ændringsforslag. Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget skal anføre, at  SF har en solidarisk indfaldsvinkel til det frie valg. SF anser ikke borgerne som forbrugere – de er medbo   rgere. Det vil sige, at det ikke nytter noget at lukke op for et fuldstændigt og vilkårligt frit    valg til den enkelte. Dette vil lægge gift for  alle  tanker  om  medborgerskab  og  på  sigt  være  med  til  at  ødelægge  samfundet  og  den  enkelte kommunes  sammenhængskraft!  Endelig  viser  alle  hidtige  erfaringer  bl.a.  på  ældreområdet,  at  fo r- slag om frit entrepenørva lg ikke er udgiftsneutrale. Enhedslistens medlem  af udvalget  er imod, at man fra regeringens side ønsker at regulere ko m- munernes selvbestemmelsesret ned til mindste detalje. En regulering der både mindsker kommune r-

2 nes spillerum og medfører øgede unødvendi   ge udgifter til administration. Efter Enhedslistens me- ning er kommunerne udmæ  rket i stand til løbende at vurdere, om der er nye områder, hvor de bør indføre frit valg, uden at de pålægges en pligt til at overveje frit valg på nye områder en gang om året.  H erudover  anser  Enhedslisten  det  for  ganske  uforståeligt,  at  regeringen  mener,  at  de  private leverandører selv er i stand til at vurdere, hvornår de skal indberette klager over dem selv til ko  m- munen. Enhedslisten stemmer derfor imod lovforslaget. Et andet mindretal i udvalget (RV) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling og vil stemme hverken for eller imod det stillede ændringsforslag. Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit     og  Siumut  var  på  tidspunktet  for  betænkningens  afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med in  d- stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af  et flertal (udvalget med undtagelse af RV): 1)   Titlen affattes således: »Forslag til Lov om fremme af frit valg for borgerne ved levering af serviceydelser i kommuner og amtskommuner«. [Præcisering af lo  vens titel] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Ændringsforslaget  har  til  formål  i  titlen  at  præcisere  lovforslagets  indhold  i  overensstemmelse med lovforslagets bestemmelser og bemærkninger. Herved tydeliggøres det, at lovens overordnede sigte  er  at  fremme  frit  valg  for  borgerne  ved  levering  af  serviceydelser  i  kommuner  og  amtskom- muner. Uno Larsson (DF)   Helga Moos (V)   Gudrun Laub (V)   Ester Larsen (V) Marianne Pedersen (V) nfmd.   Jens Vibjerg (V)   Poul Nødgaard  (DF) fmd. Knud Erik Kirkegaard (KF)    Tove Videbæk   (KF)   Arne Toft (S)   Inger Bierbaum (S) Jørn  Pedersen (S)   Karen J. Klint (S)   Ole Stavad (S)   Kristen Touborg (SF) Margrethe Vestager (RV)   Line Barfod (EL)

3 Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit    og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit ( IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 16 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høri  ngsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Ændringsforslag, fra indenrigs   - og sundhedsministeren 5 1. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 16 Spm.nr. Titel 1 Spm. om, på hvilke områder kommuner og amtskommuner skal hhv. kan indføre frit valg, til indenrigs - og sundhedsministeren, og mini- sterens svar herpå 2 Spm. om, hvilke kommuner, der ikke har gennemført frit valg på o råder, hvor der skal gennemføres frit valg, til indenrigs  - og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om, hvilken anden lovgivning der findes, hvor borgerne har krav om indsigt i og valg mellem offentlige service/velfærds  ydelser, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om redegørelse for borgernes retsbeskyttelse ved afgørelser om behandling af klagesager, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om kommentar til artiklen »Frit valg til borgerne koster penge« fra Information den 28/10-04, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om, hvorvidt ministeren påtænker at fremsætte forslag om frit valg af plejehjem uden fast kommunal forankring på ældreområdet, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå