Traktater

En traktat er en juridisk bindende aftale, der er indgået mellem to eller flere lande. EU’s traktater beskriver, på hvilke områder EU kan vedtage fælles regler. En ny traktat vedtages, når der optages nye medlemmer af EU, og når samarbejdet udvides – f.eks. til at omfatte en fælles mønt. Derfor har EU-samarbejdet bygget på flere forskellige traktater gennem årene. Her er et udvalg:

1958: EF-traktaten
Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, omtales også som Rom-traktaten, fordi den blev underskrevet i Rom. Traktaten skal først og fremmest oprette fællesmarkedet, som indebærer, at borgere og virksomheder skal kunne konkurrere og handle frit på tværs af grænserne mellem EF’s medlemslande.

1987: Den Europæiske Fællesakt
Den Europæiske Fællesakt, også kaldet EF-Pakken, ændrer bl.a. afstemningsreglerne i Ministerrådet, så regler om det indre marked afgøres med kvalificeret flertal. Derudover får Europa-Parlamentet større indflydelse på lovgivningsprocessen.

1993: Maastrichttraktaten
Traktaten om Den Europæiske Union. Med denne traktat ændrer EF navn til EU. Traktaten betyder bl.a., at udenrigs- og forsvarspolitik, politi og retspolitik, monetær politik bliver en selvstændig del af samarbejdet. Europa-Parlamentet får afgørende indflydelse på en række politikker.

1999: Amsterdamtraktaten
Traktaten ændrer afstemningsreglerne i Ministerrådet, så flere regler kan vedtages med kvalificeret flertal bl.a. inden for retspolitikken. EU får en beskæftigelsespolitik, og derudover styrkes eksempelvis også den fælles udenrigspolitik.

2003: Nice-traktaten
Traktaten har til formål at gøre EU klar til at modtage en række nye medlemslande fra Central- og Østeuropa, det er bl.a. gjort ved at ændre stemmeregler i Ministerrådet og sænke antallet af medlemmer af Kommissionen.

2007: Lissabontraktaten
Traktaten handler om at tilpasse EU’s institutioner og måder at træffe beslutninger på til det store antal medlemmer i EU og de nye opgaver, som EU har fået. Traktaten er underskrevet af stats- og regeringslederne i medlemslandene i december 2007, men de irske vælgere har siden stemt nej, og traktaten mangler også fortsat at blive godkendt i Tjekkiet.. En traktat kan ikke træde i kraft før, at den er endeligt godkendt i alle medlemslande.

Hvordan bliver en traktat vedtaget?
Når EU vedtager en ny traktat, mødes stats- og regeringsledere samt udenrigsministre for at underskrive på vegne af deres medlemslande. Men en traktat kan først træde i kraft, når den efterfølgende er godkendt i de enkelte lande.

I Danmark er det grundloven, som fastsætter, hvordan en traktat skal godkendes. Hvis traktaten overdrager magt fra Folketinget, regeringen eller domstolene, skal det godkendes af et meget stort flertal af Folketingets medlemmer, eller også skal det godkendes ved en folkeafstemning.